2018年7月(yuè)2日,農業農村部關於印發《農業綠色發展技術導則(2018—2030年)》的通知,其中有(yǒu)出台指導飼料的發展方向:
——重點研發:畜禽水產飼料營養調控關鍵(jiàn)技術、飼(sì)料精準配方技術、發酵飼料(liào)應用技術、促生長(zhǎng)藥物飼料添加劑替代技術......
——集成示範(fàn):飼料原料多元化綜合利用技術、非常規(guī)飼料原料提質增效(xiào)技術.....
——推廣應用:畜禽水產營養精準供(gòng)給(gěi)技術、飼料(liào)營(yíng)養調控低氮減排技術(shù)、飼料黴菌毒素防控技術......
附件(jiàn):
農業(yè)農村部關(guān)於印發《農業綠色發展技術導則(2018—2030年)》的(de)通(tōng)知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農業(農牧(mù)、農村經濟)、農機、畜牧、獸醫(yī)、農墾、農(nóng)產品加工、漁(yú)業(水利)廳(局、委、辦),新(xīn)疆生產建設兵團農業局,有關農業大學,各省級農業科學院:
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於創新體製機製推進(jìn)農業綠色發展的意見(jiàn)》,大力推進(jìn)生態文明建設,有力(lì)支撐農業綠(lǜ)色發展和農(nóng)業農村現代化(huà),我部組織編寫了《農業綠色(sè)發展技術(shù)導則(2018—2030年)》,現印發你們,請結合(hé)本地、本單位實際(jì),認真組織實施。
農業農村部
2018年7月(yuè)2日
農業綠色發展技術(shù)導則(2018—2030年)
為深入貫徹落實黨的(de)十九(jiǔ)大精神,堅(jiān)定不移貫徹(chè)創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,落實創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略和(hé)可持續發展戰略,根據中(zhōng)共中央辦公(gōng)廳、國務院辦公廳《關(guān)於創新體(tǐ)製機(jī)製推進農業綠色發展的意見》有關部(bù)署,著力構建支撐農業綠色發(fā)展的技術體係,大力推動生態文明(míng)建設和農(nóng)業綠色發展,特製訂本導則。
一(yī)重要意義
推進農業綠(lǜ)色發(fā)展是農業發展(zhǎn)觀的(de)一場深刻革命,對農業科技創新提出了更(gèng)高更新的(de)要求。圍繞提高農業質量效益競爭力,破解當前農業資源趨緊、環境問題突出、生態係統退化等重大瓶頸問題,實現農業生產生活生態協調統一、永續發展,形成節約資(zī)源和保護環境的空間格局、產(chǎn)業結構、生產方式(shì)、生活方式(shì),迫(pò)切需(xū)要強化創新驅動發展,轉變科技創新方向,優化科技(jì)資源布局,改革科技組織方式,構建(jiàn)支撐農業綠色發展(zhǎn)的技術體係。
(一)構建(jiàn)農業綠色發展技術體係是推進(jìn)農業供給側結構性改革,提高我國(guó)農業質量(liàng)效益競爭力的必由之路
推進農業綠色發展是農業供給側結構(gòu)性改革的重要內容。推進農業(yè)供給側結構性改(gǎi)革,提高我國農業(yè)質量效益競爭力,必然要求以科技創新作為強(qiáng)大引擎,著力解決製約“節本增(zēng)效、質量安全、綠色環保(bǎo)”的科技問題。近年來,我國通過研究(jiū)與示範果菜茶(chá)有機肥替代化肥(féi)、奶牛(niú)生豬健康養殖、測土配方施肥、病蟲害統防統治、稻漁綜合種養等綠色技術和模式,農產(chǎn)品質量安全水平大幅提高,效益不斷增加。但(dàn)是,問題和風險隱患依然存在,農獸藥(yào)殘留超標和產地環境汙染問(wèn)題在個別地區、品種(zhǒng)和時(shí)段還比較突(tū)出,化肥、農藥過量(liàng)使用導致農業生產成本較(jiào)快上漲、農產品競爭(zhēng)力下降和農業發展(zhǎn)不可持續,迫切需要建立農業投入品安全無害、資源利用節約高效、生產過(guò)程環境友好(hǎo)、質量標準體係完善、監測預警全程到位為特征的農業綠色發展技術體(tǐ)係,全麵激活農(nóng)業綠色發展的內生動力,大力增(zēng)加綠色優質農產品供給(gěi),變(biàn)綠(lǜ)色為效益,切實提
高我國農業的質(zhì)量效益競爭力。
(二)構建農業綠色發展技術體係是實施可持續發展戰略,破解我國農業農村資源環境突出問題的根本途徑
牢(láo)固樹立節約(yuē)集約循環利用的資源(yuán)觀,像對(duì)待生命一(yī)樣對待生態環境,實現人與(yǔ)自然和諧共生,是落實可持續發展戰略、建設生態文明的戰略選擇。隨著工業化、城鎮化加快推進,耕地數量減少、質量下降的問題並存,農業水、土等資源(yuán)約束日益(yì)嚴重,農業麵源(yuán)汙(wū)染不斷加劇,農業生態服務功(gōng)能弱化,農業生態(tài)係統退化等問題較為(wéi)突出。實施農業可持續發展戰略,必然要求依靠科技創新改變高投入、高消耗(hào)、資源過度開發的粗放型發展方式,迫切需要依靠科技進步推動農業綠色生產、種養循環、生態保育和修複(fù)治理,有效防(fáng)控農業麵(miàn)源汙染,有力支撐退牧還草、退耕還(hái)林還草、生(shēng)物多樣性保護(hù)和流域治(zhì)理,推(tuī)動建立起農業生產(chǎn)力與資源環境承載力相匹配的生態農業新格局,把農業建設成為美麗中國的生態支撐,堅持走(zǒu)農業綠色發展之路(lù),實現環(huán)境友好和(hé)生態保(bǎo)育,破解我(wǒ)國農業農村資源環境等方麵突出(chū)問題。
(三)構建農業綠色發展技術體係是實施鄉村振興(xìng)戰略,實現我國(guó)農業農村“三生”協調發展的(de)必然選擇
人與自然是生(shēng)命共同體,人類必(bì)須尊重自然、順應自然、保護自然。遵循自然規律,實現農業綠色(sè)發展,必然(rán)要(yào)求農業(yè)農村走生產發展、生活富(fù)裕、生態宜居的“三生”協調發展道路。長(zhǎng)期以來,在農業農村發展過程中,由於(yú)“重開發輕保護、重利用輕(qīng)循環、重(chóng)產量輕質量”,致使農業不夠(gòu)強、農村不夠美、農民不(bú)夠(gòu)富(fù)的(de)問題難以(yǐ)解決。實施鄉村振(zhèn)興戰略(luè),迫切需要依靠科技推動形成綠(lǜ)色生產方式,加強綠色農產品供給,支撐特色優勢產業做大做強,引領(lǐng)鄉村農業多功能發(fā)展,助推農村環境整潔優美,提高農民科(kē)技文化素質和鄉居生活幸福指數,實現“產業興旺、生態宜居(jū)、鄉(xiāng)風(fēng)文明(míng)、治理有效、生活(huó)富裕”的目標,加快推進農業農村現代化。
(四)構建農業綠色發展技術體係是(shì)實施創(chuàng)新驅動發展戰略,培育壯大農業綠色發展新動能的迫切需要
創新是引領發展的第一動力,是(shì)建設現代化經濟體係的(de)戰略支撐。新時代推動農業綠(lǜ)色(sè)發展,實現農業農村現代(dài)化,必須(xū)加快科技創新,強化科技供給,構建農業綠色發展技術體係(xì)。近(jìn)年來,我國農業科技進(jìn)步有力支(zhī)撐了農業農村產業發展,但與(yǔ)加快推進農業(yè)綠色發展的新(xīn)要求相比,仍然存在很多(duō)問題。基礎性長期性科技工作積累不足,我國在生物資源、水土質量、農業生態功能等方麵還缺乏係統的觀測和監測,重要資(zī)源底數不清。綠色投入品供給不足,節本增(zēng)效、質(zhì)量安全、綠色環保等方麵的新(xīn)技術還缺乏儲備,先進智能機(jī)械裝備和部分重要畜禽品(pǐn)種長期依賴進口,循環發展所需集成技術和模式供給不足。支撐引領農(nóng)業綠(lǜ)色發展,迫切需要以目標和問題為導向,著力(lì)突破一批綠色發展關鍵(jiàn)技術和重(chóng)大(dà)產品,大力培育戰略性新(xīn)興產(chǎn)業,以新業態、新模(mó)式、新產業改造(zào)提升傳統產業,實現從傳(chuán)統要素驅動為主向科技創新驅動為主的轉變,加快實現農業綠色發展。
二思路和目標
(一)總體思路
以習近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹落實黨的十九(jiǔ)大精神,堅持綠水青(qīng)山(shān)就是金山銀山的理念,堅(jiān)持節約優先、保護優先、自然恢複為主的方針,以支撐引領農(nóng)業綠色發展(zhǎn)為主線,以綠色投入品、節(jiē)本增效技術、生態循環模式、綠色標(biāo)準規範為主攻方向,全麵構建高效、安全、低碳(tàn)、循環、智能、集成的農業綠(lǜ)色(sè)發展技術體(tǐ)係,推動農業科技創新方(fāng)向和重點(diǎn)實現“三個轉變”,即:從注重數量為主向數量質量效益並重轉變,從注重生產功能為(wéi)主向生產生態功能並重(chóng)轉(zhuǎn)變,從注重單(dān)要素生產率提高為主向全要素生產率提(tí)高為主轉變。
按照“重點研發(fā)一(yī)批、集成示(shì)範一批,推廣應用一批”三類情況,分(fèn)別列(liè)出任務清單,通過(guò)開展綠色技術創新和示範推廣,著力推動形成綠色生產方(fāng)式和生活方式,著力加強綠色優質農產品和生態產品供給,著力提升農業綠色發展的(de)質量效益和競爭力,為實施鄉村振興戰略和實現農業農村現(xiàn)代化(huà)提供強有力的科技支撐。
(二)基本原則
1.堅持目標導向、係統布局。以提高綠色農業(yè)投入品和(hé)綠色(sè)技術成果供(gòng)給能力為目標,進一步調整思路、凝練任務,係統(tǒng)合理布局科技資源,圍繞產業鏈部署創新鏈,根據不同產業發展需求和區域特(tè)點(diǎn)確(què)定不同攻關方向,建立涵(hán)蓋(gài)農業綠(lǜ)色發展各個方麵各個環節的科技創新布局係統。
2.堅持問題導向、集成創新。瞄準農業(yè)水土資源約束趨緊、麵源(yuán)汙染加劇、生態係統退化等突出問題,強化單項產品、技術、設施裝備等集成與配套熟化,提出不同產業、不同區域(yù)的綠色(sè)發展(zhǎn)技術集成創新方案,係(xì)統解決製約產業和區域綠色發展的重大關鍵科技問題和技術瓶頸。
3.堅持政府引導、市場驅動。政府通過(guò)製定引(yǐn)導政(zhèng)策、設立專項、完善補貼(tiē)補償與購買服務等措施,調(diào)動農業綠色技術各(gè)創新主體的積極性,加大對農業綠色技術創(chuàng)新研究和示範推廣的支持。以市場為導向,充分發揮企(qǐ)業在農業綠色技術研發(fā)和推廣應用等方(fāng)麵的主體作用。
4.堅持科學評價、強化激(jī)勵。按照綠色農業發展要求,完善綠色發展科技創新評價指標,建立促進協同創新的評價機製,建立健全績效評價製度,更加注重中長期評價,更加注重對成果引領支撐產業綠色發展成效的評(píng)價,更加注重科(kē)技創新效率和創新活力整體(tǐ)提(tí)升。
(三)發展目標
圍繞(rào)實施鄉村振興戰略和可持續發展戰(zhàn)略,加快支撐農業綠色發展的科技(jì)創新步伐,提高綠色農業(yè)投入品和技術等成果(guǒ)供給能力,按照“農業資源環境保(bǎo)護、要素投入精準環保、生產技術集約(yuē)高效、產業模式生(shēng)態循環(huán)、質量標準規範完備”的要求,到2030年,全麵構建(jiàn)以綠色為導向的農業技術體係,在穩步提高農業土地產出率的同時,大幅度提高(gāo)農業勞動生產率(lǜ)、資源利用率和全要素生產率,引領我國農(nóng)業走上一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的(de)農業現代化道路,打造促進農業綠色發展(zhǎn)的強大引(yǐn)擎。
——綠色投入品創製步伐(fá)加快。選育和推廣一批高效優(yōu)質多抗的農作物、牧草和(hé)畜禽水產(chǎn)新品種,顯著提高農產品的生產效率和優質化率。研發一批(pī)綠(lǜ)色高(gāo)效的功能性肥料、生物肥料、新型土壤調理劑,低風險農藥、施藥助劑和理化誘控等綠色防控品,綠色(sè)高效(xiào)飼料添加劑、低毒低耐藥性(xìng)獸藥、高效安(ān)全疫苗(miáo)等新型產品,突破(pò)我國農業(yè)生產中(zhōng)減(jiǎn)量、安全、高效等方麵(miàn)瓶頸問題(tí)。創製一批節能低耗智能機械裝備,提升農(nóng)業(yè)生產過程信息化、機械化、智能化水(shuǐ)平。肥料、飼料、農藥等投(tóu)入品的(de)有效利用率顯著提高。
——綠色技術供給能力(lì)顯著提升。研發一批土(tǔ)壤改良培(péi)肥、雨養和節水灌溉、精準施肥、有害生物綠(lǜ)色防控、畜禽水產健康養殖和廢棄物循環利用、麵源汙染治理和農業生態修複、輕簡節本(běn)高效機械化作業、農產品(pǐn)收儲運和加工等農業綠色生產技術,實現農田灌溉用水有效利用係數提高到0.6以上,主要作物化肥、農藥利用率顯著提高,農業源氮、磷汙染物排放強度和負荷分別削減30%和40% 以(yǐ)上(shàng),養殖(zhí)節水源頭減排 20% 以上,畜(chù)禽飼料轉化率、水產養殖(zhí)精準投喂水平較目前分別提升 10% 以上,農產品加工單位產值能耗較目前降低20% 以上。
——綠色發展製度(dù)與(yǔ)低(dī)碳模式基本建立。形成一批主要作物綠(lǜ)色增產(chǎn)增(zēng)效(xiào)、種養加循環(huán)、區域低(dī)碳循環、田園綜合體等農業綠色發展模式,技術模式的單位農業增加值溫室氣體排放強(qiáng)度和能耗降低30% 以上(shàng),構建綠色輕簡機械化種植、規模化養殖工藝模式,基本實現農業生產(chǎn)全程機械化,清潔化、農業廢棄物(wù)全循環、農業生態服務功能大幅增強。
——綠色標準體係建立(lì)健全。製定完善(shàn)與產地環境質量、農(nóng)業投入品質量、農業產(chǎn)中產後安全控製、作業機器係統(tǒng)與工程設施配備、農產品質量(liàng)等相關的農業綠色發展環境基準和(hé)技術(shù)標準,主(zhǔ)要農產品標準化生產覆蓋率達到60% 以上。
——農業資源環境生態監(jiān)測預警機製基本(běn)健全。研發應用一(yī)批(pī)耕地質量(liàng)、產地環(huán)境、麵源汙染、土(tǔ)地承載力等監測評估和預警分析技(jì)術模式,完善評價監測技術標(biāo)準,以物聯網、信息平台和 IC卡技術等為手段的農業資源台(tái)賬製度基本建立,農業綠色發展(zhǎn)的監測預警機製基本完善。
三 主(zhǔ)要任務(wù)
(一)研製綠色投(tóu)入品
1.高效優質多抗新品種
——重點(diǎn)研發:轉基因技術、全基因組(zǔ)選擇和多性狀複合育種等高(gāo)新技術;資源高(gāo)效利用、優質多抗、汙染(rǎn)物(wù)低吸收、適宜輕簡栽培(péi)和機械化的農作物和牧草新品種;高效優質多(duō)抗專(zhuān)用(yòng)畜(chù)禽水產品種等。
——集成示範:高(gāo)效優質新品種及良種良法配套技術熟化與集成示範(fàn);抗病蟲品種區域技術示範;開展品種生產與生態效益評估,建立以優質(zhì)和綠色為重點的市場(chǎng)準入(rù)製(zhì)度。
——推廣(guǎng)應用:在適宜區域推廣優質高效多抗農作物和牧草新品種,畜禽水產新品種和良種良法配套綠色種養技術。
2.環保高(gāo)效肥料、農業藥物與生(shēng)物製劑
——重點(diǎn)研發:高效液體肥料、水溶肥料(liào)、緩/控釋肥料、有機(jī)無機複混肥料、生物肥料、肥料增效劑、新型土壤調理劑等;高效低毒低風險化學農藥、新型生物(wù)農藥、植物免疫誘抗劑、害蟲理化誘控產品、種子生物製劑處理產品和天敵昆蟲產(chǎn)品等;微生物、酶製劑、高效植物提取物(wù)等新(xīn)型綠色飼料(liào)添加劑;新型中獸藥、動物專(zhuān)用(yòng)藥、動物疫病生物防治製(zhì)劑、診(zhěn)斷製品及工程疫苗等生物製劑;納米智能控(kòng)釋肥料、綠色環保型納米農藥;新型可降解地膜及地膜製品、農產品包裝材料與(yǔ)環境修複製品。
——集成示範:高效複合肥料(liào)、生物(wù)炭基肥料、新型微生物肥料等新產品(pǐn)及其生產工藝;新型植物源、動物源、微生物源農(nóng)藥、捕食蟎和寄生(shēng)蟲等天敵昆蟲產品;土壤(rǎng)及種子處理、理化誘控、植物免疫調控等新產品及綠色施藥助劑;低毒低耐藥性新型(xíng)獸用化學藥物;畜禽水產無抗環保飼料產品(pǐn)。開展相關產品(pǐn)評估和市場準入標(biāo)準研究。
——推廣應用:高效低成本控釋(shì)肥料;高效低抗疫苗;新型蛋(dàn)白質農藥、昆蟲食誘劑等(děng)新型生物農藥;害蟲性誘劑和天敵昆蟲、綠色飼料(liào)添加劑、中獸醫藥等新型綠色製(zhì)品。
3.節能低耗智能化農業裝備
——重點研發:種子優選、耕地(dì)質量提升、精(jīng)量播種與高效移栽、作物修整、精準施藥(yào)、航空施(shī)藥、精準施肥、節水灌溉、低損收獲與清潔處理、秸(jiē)稈收儲及利用、殘(cán)膜回收、坡地種(zhǒng)植收獲、牧草節能(néng)幹(gàn)燥、綠色高效設施園藝,精(jīng)準飼喂、廢棄物(wù)自動處理、飼(sì)料精細加工、采(cǎi)收嫁接、分(fèn)級分選、智能擠奶撿蛋、屠(tú)宰加工、智能化水產養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品智能精深加工(gōng)關鍵技術裝備,農業機器人。
——集成示範:輕簡節(jiē)本減排耕種管技術(shù)裝備、低損保質收儲運與(yǔ)產後(hòu)處理技(jì)術裝(zhuāng)備;規模(mó)化(huà)農場全程機械化生產工藝及機器係統;不同區(qū)域適度規模種養(yǎng)循環設施技術裝備;植物工廠綠色高(gāo)效生產設施技術裝備;畜禽水產生(shēng)態循環養殖與安(ān)全衛生保(bǎo)質儲運技術裝備。開(kāi)展(zhǎn)相關裝備評估和市場準(zhǔn)入標準研究。
——推廣應用:智能化深鬆(sōng)整地、高效免耕(gēng)精量(liàng)播種與(yǔ)秧苗移栽裝備;高效節水灌溉設備(bèi);化肥深(shēn)施和有機肥機械化撒施裝備;高效自動化施藥(yào)設備(bèi);殘膜回收(shōu)機械化裝備;秸稈綜合利用設備;農業廢(fèi)物厭氧發酵(jiào)成套設備;畜禽養殖、水產加工廢棄物資源(yuán)化利用裝備;智能催芽裝備;水產養殖循(xún)環水及水處理設備。
(二)研發綠色生產技(jì)術(shù)
4.耕地質量提升與保育技術
——重點研(yán)發:合理耕層構建及地力保育技術、作物生產係統少免耕地力提升(shēng)技術、作物秸稈還田土壤增碳技(jì)術、有機(jī)物還田及土壤改良培肥技術、稻麥秸稈綜合利用及肥水高效技術、鹽漬化及酸化瘠薄土壤治理與地力提(tí)升技術、土壤連作障礙綜(zōng)合(hé)治理及修複技術、鹽堿地改良與地力提升技術、稻漁循環地力(lì)提升技術等。
——集成示(shì)範(fàn):有機肥(féi)深翻增施技術、綠肥作物生產與利用技術、東北(běi)地區黑土(tǔ)保育(yù)及有機質提升(shēng)技術、北方旱地合理耕層構建與地力培育技術、西北地區農田殘膜回收技術、西南水旱(hàn)輪作區培肥地力及周(zhōu)年高(gāo)效生產技術、黃淮海地區與內陸砂薑(jiāng)黑土(tǔ)改良技術、黃淮(huái)海地區鹽堿地綜合改(gǎi)良技術。開展(zhǎn)技術評估和市場準入(rù)標準研究。
——推廣(guǎng)應用:機械(xiè)化(huà)深鬆整地技術、保護性耕(gēng)作技術、秸稈全量處理利用技術(shù)、大田作物生物培肥集成技術、生石灰改良酸性土壤技術、秸稈腐熟(shú)還田(tián)技術、沼渣沼液綜合利用培肥技術、脫硫石膏改(gǎi)良堿土技術、機械化與暗管排堿技術、鹽堿地漁農綜合利用技術。
5.農業(yè)控水與雨養旱作技術
——重點研發:農業用水生產效率(lǜ)研究與監(jiān)測技術、作物需水過程調控與水分生產力提升(shēng)技術、農田集雨保水和高效(xiào)利用技術、土壤墒情自動監(jiān)測傳(chuán)輸與(yǔ)圖示化技術(shù)、不同作物灌溉施肥製度、多水源高效安全調控技術、非常規水循環利用技術(shù)、集雨補灌技術、機械化提排水技術(shù)。
——集成示範:田間水分信(xìn)息采集(jí)診斷技術、農業多水源聯網調控(kòng)技術、土壤墒情自動監測技術、測墒灌(guàn)溉技術、作(zuò)物精細化地麵灌溉技術、多年生牧草雨養混播技術、設施園藝智能(néng)水肥一體(tǐ)化技術、新型軟體窖(池)集雨高效(xiào)利用技術、機械化旱作(zuò)保墒技術、壟膜(mó)溝植集雨豐產技術、秸稈還田(tián)秋施肥高效栽培技術。開展技術評(píng)估和市(shì)場準入標準研究。
——推(tuī)廣應用:非充分灌溉(gài)優化決策與實施技術、高效輸配水技術、水肥一體化自動控製技術、作物精細化地麵灌溉技術、設施(shī)園藝智能水肥一體化節水減(jiǎn)汙及(jí)水質提升技術、旱(hàn)作全膜覆蓋技(jì)術、保護性耕作與(yǔ)節水技術、多年生牧(mù)草雨養栽(zāi)培技術、適雨型立體栽培技術。
6.化肥農藥減施增效技術
——重點研發:智能化養分原位檢測技術(shù)、基於化肥施用限量標準的化肥減量(liàng)增(zēng)效技術、基於耕(gēng)地地力水平的化肥減施增效技(jì)術、新(xīn)型肥料高效施用技術、無人機高效施肥施藥技術、化(huà)學農藥(yào)協(xié)同增效(xiào)綠色技術(shù)、農藥靶向精準控(kòng)釋技術、有害生物抗(kàng)藥性(xìng)監測與風(fēng)險評估技術、種子種苗藥劑處理技術、天敵昆蟲綜合利用技術、作物免疫調控與物理防控技術、有害生物全程綠(lǜ)色防控技術模(mó)式、農業生物災害(hài)應對與係統治理(lǐ)技術、外來入侵生(shēng)物監測預警與(yǔ)應(yīng)急處置技術。
——集成示範(fàn):農作物最佳養分管(guǎn)理技術、水肥一體化精量調控技術、有機肥(féi)料定量施用技術、農田綠肥高效(xiào)生產及化肥替代技術、農藥高效(xiào)低風險精準施藥技術、主要作物病蟲害綜(zōng)合防治新技(jì)術。開展(zhǎn)技術評估和市場準入標準研究。
——推廣應用:高效配方施肥技術(shù)、有機養分替代化肥(féi)技(jì)術、高效快速安全堆肥技術、新型肥料施肥技術(shù)、作物有害生物高效低風險綠色(sè)防控技術、草原(yuán)蝗蟲監測預(yù)警與精準化防控集成技術、土傳病(bìng)蟲害全程綜合防控技術。
7.農業廢棄物循環利用技術(shù)
——重(chóng)點研發:秸稈肥料化、飼料化(huà)、燃料化、原料化(huà)、基料(liào)化(huà)高效利用工程化技術及生產工藝;畜禽糞(fèn)汙二次汙染(rǎn)防控健全利用技(jì)術;糞汙厭氧幹發(fā)酵技術;糞肥還田及安全利(lì)用技術;農業廢棄物直接(jiē)發酵技術。
——集成示範:農作物秸稈發酵飼料生產製(zhì)備技術、秸稈製取纖維素乙醇技術、畜禽養殖汙水高效處(chù)理技(jì)術、規模(mó)化畜禽場廢棄(qì)物堆肥與除臭技(jì)術、秸稈—沼氣—發電技術、沼液高(gāo)效利用技術。開展(zhǎn)技術評估和市場準入標準研究(jiū)。
——推廣應用:秸稈機械化還田離田技術、全株秸稈菌酶聯用(yòng)發酵(jiào)技術(shù)、秸稈成型飼(sì)料調製配方和(hé)加工技術、秸稈飼料發(fā)酵技術、秸稈食用菌生產技術、秸(jiē)稈(gǎn)新型燃料(liào)化技術、畜(chù)禽養殖場三(sān)改兩分再利用技術(shù)、畜禽養殖廢棄物堆肥發(fā)酵成套(tào)設備推廣、家庭農場廢棄物異位發(fā)酵技術、池塘綠色生態循環養(yǎng)殖技術。
8.農業麵源汙染治理技術
——重(chóng)點研發:農業麵源汙染(rǎn)在線監測及汙染負荷評價技術;地表徑流汙水淨化利用技術;農(nóng)田有毒有害汙染物高通量識(shí)別和防控(kòng)汙染物篩選技術;典型(xíng)農(nóng)業麵源汙染物鈍化降解新技術;農田殘膜汙染綜合治理(lǐ)配(pèi)套技術;農(nóng)藥使用(yòng)風險監測、評價、控製技術。
——集成示範:農(nóng)業麵源汙染物聯網監測與預警平台技術;農業(yè)廢棄物高效炭化、定向發酵、種養一體化循環利用技術;有機肥替代化肥技術;典型有機汙染化學修複技術;微生物化學(xué)降解技術(shù);農田有機汙染植物—微(wēi)生物聯合修複技術。開(kāi)展技術生(shēng)態評估、市場準入和第三(sān)方修複治理與效果評估標準研究。
——推廣應用:農田有(yǒu)機汙染物綠色(sè)生物及物理聯合修(xiū)複技術、池塘養殖尾水多級濕(shī)地處理技術、坡耕地徑流集蓄(xù)與(yǔ)再利用技術、農藥包裝廢棄物(wù)回收技術、畜禽養殖汙染減量與高效生態處理技術、新型(xíng)標準(zhǔn)地膜與農田高強度地膜回(huí)收技術。
9.重金屬汙染控製與治理技術
——重點研發:重金屬低積累(lèi)作物品種篩選(xuǎn)、糧食作物重金屬低積累種質資源關鍵基因挖掘利用與品種培育、綠色高效低成(chéng)本土壤重金屬活(huó)性鈍(dùn)化產品和(hé)葉麵阻控(kòng)產(chǎn)品研發(fā)、重(chóng)金屬汙染快速診斷等技術(shù)。
——集成示範:作物輪作栽培與減汙技術、重金屬低活性的農田土壤管理技(jì)術、降低作物重金(jīn)屬吸收的水分管理技(jì)術、降低作物重金屬吸收的肥料運籌技術、重金屬汙染生態修(xiū)複技(jì)術。開展技術生態評估和市場準入標準研究。
——推廣應用:土壤(rǎng)重金屬汙染治理複合技術集成(chéng)、土壤重金屬活性鈍化劑產品及施用技(jì)術、重金屬葉麵(miàn)阻控產品及施用技術。
10.畜禽水產品安(ān)全綠色生產技術(shù)
——重點研發:畜禽水產飼料營養調控關鍵技術、飼料精(jīng)準配方技術、發酵飼料應用技術、促生長藥物飼料(liào)添加劑替代技術(shù)、獸用抗生素耐藥性鑒別與風險預(yù)警技術、獸藥殘留監控技術、新型疫苗及(jí)診斷(duàn)製品生產關鍵技術、禁用藥物替代技術、獸藥合理應用(yòng)技術、動物(wù)重要疫病綜合防控技術、重要人(rén)獸共患(huàn)病免(miǎn)疫與(yǔ)監測等防治技術、畜禽水產疫病快速(sù)檢測技術、養殖屠宰過程廢(fèi)棄(qì)物減量化和資源化利用技術、肉品品(pǐn)質檢驗技術、畜禽冷熱(rè)應激調控技術、畜禽水產健(jiàn)康養殖及清潔生產關鍵技術、新型水產(chǎn)品減菌劑開發技術、新型高效疫苗規(guī)模化生產技術。
——集成示範:飼料(liào)原料多元化綜合利用技術、非常規飼料原料提質增效(xiào)技術、重大動(dòng)物疫病和(hé)人獸共患病綜合防控與淨化技術、畜禽廢棄物資源化利用技術、規模化畜禽水產(chǎn)養殖場環境設施技術、無抗水(shuǐ)產養殖環(huán)境技術(shù)、集裝箱養魚技術、深遠海大型(xíng)養(yǎng)殖設施應(yīng)用技術、深(shēn)水抗風浪網箱養殖技術、大型圍欄式養殖技術、外(wài)海工船養殖技術。開展技術評估和市場準入標(biāo)準(zhǔn)研(yán)究。
——推廣應用:畜禽水產(chǎn)綠色提質增(zēng)效養(yǎng)殖(zhí)技(jì)術、畜禽水產營養精準供給技術、飼料營養調控低(dī)氮減排技術、飼(sì)料黴菌毒素防控技術、畜禽綠色規範化飼養技術、規模化養殖場環境控製關鍵技(jì)術、畜禽水產疫(yì)病監測診斷與防控技術、受控式(shì)集裝箱(xiāng)高效循環水養殖技術、水生動物無規定疫病菌種場建設技
術。
11.水生生態保護修複技術
——重點研(yán)發:水環境生態修複技(jì)術、海洋牧場(chǎng)立體養殖技術(shù)、水產養殖外來物種防控技術、生態養殖和環境監測技術、水(shuǐ)生生物資源評估與保護(hù)恢複技術。
——集成示範:工廠化循(xún)環水養(yǎng)殖技(jì)術、池塘工程化循環水養殖(zhí)技術、漁農複合綜(zōng)合(hé)種(zhǒng)養技術、人工魚巢/礁構建技(jì)術、人工藻(草)場移植(zhí)技術。開展技術評估和市(shì)場準入標準研(yán)究(jiū)。
——推廣應用:水產標準化健康養殖技術、大水麵(miàn)生態增養殖技術、水生生物資源養護技術。
12.草畜配套綠色(sè)高效生產技(jì)術
——重(chóng)點研發:豆科牧草根瘤菌高效接種與長效管理技術、沙質土壤多年生人工草地(dì)越冬率提升技(jì)術、鹽堿(jiǎn)土壤多年生牧草栽培技術、優質高產牧草混播組合篩選技術、無人機坡地撒播施藥技術、產草量和放牧牲畜(chù)體尺信息自動采集技術、互聯網+種養一體生產信息化管理技術。
——集成示範:種養(yǎng)一體資源配(pèi)置與設施布局技術、種肥一體坡地噴播技術、沙質(zhì)土(tǔ)鹽堿土多年(nián)生人工草地高產技術、培肥地力飼草輪(lún)作技術(shù)、牧草低營養損耗收獲加工儲存技術、牧區暖牧(mù)冬飼設施建設與經營管理技術、飼草型全混日糧調(diào)製技(jì)術、不同飼草糞(fèn)肥化肥複合配方(fāng)施肥技術(shù)。開展技術評估和市場準入標準研究。
——推廣應用:飼草免耕(gēng)補播技術、豆科牧草根瘤菌接(jiē)種(zhǒng)技術、苜蓿等溫帶多年生牧草優質高產栽培技術、狗牙根等熱帶優質多年生(shēng)牧草建植技(jì)術,苜蓿青貯技(jì)術(shù)、飼草(cǎo)農(nóng)副產品混合青貯技術、移動圍欄高(gāo)效劃區輪(lún)牧技術、坡地種植收獲(huò)機械及作業技術、不同年齡畜群飼草料配方技術、易擴散牧(mù)草病蟲害統防統(tǒng)治技術、牛羊分群放牧管理設(shè)施與配套技術、草畜生產經營關鍵參數監測
與調控(kòng)技術。
(三)發展綠色產後(hòu)增值技術
13.農產品低碳減汙加工貯運技術
——重點研發:綠色農產品質量(liàng)監測控製技術、農產品質量安全監管與溯源關鍵技術、農產品產地商品化處理和保鮮物流關(guān)鍵(jiàn)技術、農產品物理生物保鮮和有害微生物綠色防控關鍵產品和技術(shù)、鮮活水產品綠色運輸與品質(zhì)監控技術、新型綠色包裝材料製備技(jì)術、農產品智能化分級技術。
——集(jí)成示範:農產品(pǐn)新型流通方式冷(lěng)鏈物流關鍵技術、農產品貯藏與物(wù)流環境精準調控技術、農產品冰溫貯藏技術、畜(chù)禽肉綠色冷(lěng)藏保鮮技術、鮮活水產品綠色運輸和冷藏保鮮技術(shù)。開展技術(shù)評估和市場準入標準研究。
——推廣應用:農產品聯合清洗殺菌技術和貯藏過程主(zhǔ)要有害微(wēi)生物快速(sù)檢測技術;鮮(xiān)活和特色農產品節(jiē)能(néng)高效貯藏、冰溫(wēn)氣調保鮮(xiān)、分級和加工技術;果蔬保鮮新產品製備技術;大宗農產品不控溫保鮮技術;畜禽胴體無損分級技術;鮮活淡水產(chǎn)品綠色運輸保活技術。
14.農產(chǎn)品智能化精深加工(gōng)技術
——重點研發:加工過(guò)程中食品的品質與營養(yǎng)保持(chí)技術、食品功能因子的高效利(lì)用技術、過敏原控製技術、食品(pǐn)3D 打印技術、超微細粉碎技術、真菌(jun1)毒素脫毒酶製劑和菌(jun1)製劑的開發技術、畜禽血脂綜合利用關鍵技術研(yán)發及營養數(shù)據庫構建、營養調理肉製品和水產(chǎn)品加工(gōng)關鍵技(jì)術。
——集成示範:食品品質(zhì)與安全快(kuài)速無損檢測技術、食品全程清潔化製造關鍵技術、畜禽肉計算機視覺輔助分割(gē)技術(shù)、非傳統(tǒng)主食(shí)產品及其原料綠色高效營養加工技術、薯類營養強化係列食(shí)品綠色製造(zào)技術。開展技術評(píng)估和市場準入標準研究。
——推廣應用(yòng):新型薯類食品綠色製造(zào)技術、食品加工副產物高效回收技術、新型食品發酵技術、綠(lǜ)色休閑食品加(jiā)工製造技術(shù)、畜禽水產品加工(gōng)副產物綜合利用關鍵技術、食品精(jīng)準殺菌高效(xiào)複熱技術(shù)、節能幹燥技術。
(四)創新綠色低碳種養結構與技術模(mó)式
15.作物綠色增產增效技術模式
——重點研發:用養結合的種(zhǒng)植製度和耕作製度、雨養農業模式、東北玉(yù)米大(dà)豆合理輪作間作製(zhì)度與模式、華北玉米花生/玉(yù)米豆類間輪(lún)作模式、禾本科豆科(kē)牧草輪作模式、重金屬汙染區稻—油菜降(jiàng)鎘增效優化技術和輪作模式、輪作休耕與草田輪作培肥種植製度與模式、重金屬汙染防治與熟製改革相結合的種植模式、農田及農(nóng)林複合固碳技術(shù)、增產增效與固碳減排同步技術,農業幹(gàn)旱風險規避(bì)與能(néng)力提升技術、農業氣象災害(hài)風險與主要作(zuò)物種植製度區劃、氣象災害伴生生物災害風險評估與農(nóng)田生態治(zhì)理模式。
——集成示範:華北地下(xià)水漏鬥區夏季雨養農業模式、玉米大豆輪作間作培肥地力模式、西南丘陵區麥(mài)/玉/豆間套輪作培肥地力及周(zhōu)年高效生產模式、作(zuò)物多樣性控害(hài)技術與模式、農業風險轉(zhuǎn)移技術、抗低溫高溫化學/生(shēng)物阻抗技術、不同尺度(dù)水土環境等資源承載力測算技(jì)術(shù)模式。開展技術模式(shì)評(píng)估(gū)和推廣應用標準研究。
——推廣應用:綠肥—作物交替培肥種植製度與模式、酸性土壤改良種植製度(dù)與技術(shù)模式、鹽堿地改(gǎi)良種植製度與技術模式、農閑田種草技術模式、主要農作(zuò)物綠色增產增效模式。
16.種養加一體化循環技術模式
——重點(diǎn)研發:養殖廢棄物肥料化與農田統籌消納技術、規模養殖廢棄物無(wú)害化高值化開發利(lì)用技(jì)術、秸(jiē)稈高效收集飼料化利用技(jì)術、稻田綜合立體化種養技術、鹽堿地高效(xiào)生產技術(shù)、循環農業汙染物減控與(yǔ)減排固(gù)碳關鍵技術、人工(gōng)草場建設與(yǔ)環境友好型牛羊優質高效養殖技術等。
——集成示範:主要作物和畜禽的種養加一體化模式(shì)、優勢產區糧經飼三元種植模式、農牧漁結合模(mó)式,種產加銷結合技(jì)術模式、多功能農業(yè)技術模式。開展技術模式評估和推廣(guǎng)應用標準研究。
——推(tuī)廣應用:規模化種養(yǎng)結合模式(豬—沼—菜/果/茶/大田作(zuò)物模式(shì)、豬(zhū)—菜/果/茶/大田作物模式、牛—草/大田(tián)作物模式、牛—沼—草/大田作物模式、漁菜共生養殖模式);種養結合家庭農場模式(shì)(稻—蝦/魚/蟹種養模式、牧草—作物—牛羊種養模式、糧—菜—豬種養模式、稻—菇—鵝種養模(mó)式)。
(五)綠色鄉村綜合發展技術與模(mó)式
17.智慧型(xíng)農業技術模式
——重點研發:天空地(dì)種養生產智(zhì)能感知、智能分析與管控技術;農業傳感(gǎn)器與智能終端設備及技術;分品(pǐn)種動植物生長模型閾值數據和知識庫係統;農作物種植與畜禽水產養殖的氣候變化適應技術與模式;農業(yè)農村大數據采集存儲挖掘及可視化技術。
——集成示範:基(jī)於地麵傳感網(wǎng)的農(nóng)田環境智能(néng)監測技(jì)術、智能分析決策控製技術、農業資源要素與權屬底圖研製技術、天(tiān)空地數字(zì)農業集成技術、數字化精(jīng)準化短期及中長期預警分析係統、草畜平衡(héng)信息化分析與超載預警技術、智慧牧場低碳(tàn)生產技(jì)術、主要農作物和畜禽智慧型生產技術模式、草地氣候智慧型管理技術模(mó)式、農牧業(yè)環(huán)境物聯網、天空地數字牧場管控應用技術。開展(zhǎn)技術模(mó)式評估和市場準入標準研究。
——推廣應(yīng)用:數字農業智能管理技術、智(zhì)慧農業生產技術(shù)及模式、智慧設施農業技術、智能節水(shuǐ)灌溉技術、水(shuǐ)肥一體化智能技術、農業應對災害氣候的綜合技術,養殖環境監控與畜(chù)禽體征監測技術、網絡聯合選育係統、糧食主產區氣候智慧型農業模式(shì)、西北地區草地氣候智慧型管理模式、有害生物遠程診斷/實(shí)時監(jiān)測/早期預警和應急防(fáng)治指揮調度的(de)監測預警決策係統(tǒng)。
18.鄉(xiāng)村人居環境治(zhì)理技術模式
——重(chóng)點研發:農村生產生活汙染(rǎn)物源頭減量、無害化處(chù)理和資源化利用技術;農村清潔能源開發利用(yòng)與綜合節能(néng)技術;農村田園綜合體建設、綠色庭院建設、綠(lǜ)色節(jiē)能農房建(jiàn)造(zào)、農田景觀生態工程技術;田園景觀及生態資源優化配置技(jì)術;山水林田湖草共同體開發與保護技術模式;一二三產業融(róng)合發展技術模式。
——集成示範:基於清潔能源供給和綜合(hé)節能技術的綠色村鎮建設、農村生物質資源高效循環利用技術、綠色農房建設及周邊環(huán)境生(shēng)態治理技術、農田景觀生態(tài)保護與控害技術(shù)及(jí)模式。開展技術模式評估和市(shì)場準入標準研究。
——推廣應用(yòng):生態溝渠與濕地水質(zhì)淨化和循環利用模式(shì)、城鄉有(yǒu)機廢棄物發酵沼氣技術、秸稈固化(huà)成型燃料技(jì)術、太陽能利用技術、農村省柴節煤爐灶炕技術、節能磚生產與(yǔ)利用技術(shù)、綠色農(nóng)房及配套設施建設(shè)技術(shù)。
(六(liù))加強農業綠(lǜ)色發展基礎(chǔ)研究
19.重大基礎科學問題研究
開展生物固氮(dàn)機理、植物纖維分解(jiě)機製、作物高光效機理、動植物機器(qì)係統互(hù)作機理等重大科學研究(jiū),突破一批製約農業綠色發展的(de)重大科技問題(tí),形成一批原創性成果,開辟綠色發展新前沿新方(fāng)向。
20.顛覆(fù)性(xìng)前沿技術研究
開展信(xìn)息技術、生物技術、環(huán)境技術、新(xīn)材料技術、新能源技術、納米技(jì)術、智能製造等應用基礎和關鍵核心技術研究,推(tuī)動以綠色(sè)、智能、泛(fàn)在為特征(zhēng)的群體性重大技(jì)術變革,培育一批新產(chǎn)業新業態。
(七)完善綠色標準體(tǐ)係
21.農業資源核算與生態功能評估技術標準
研究製定農業生態產品價格、農業資源承載力核算技術標準;評(píng)估農林草植被在水源涵養、土(tǔ)壤保(bǎo)持、土壤沉積和大氣淨化中功能的技術標準;評估農田生態係統(tǒng)對城(chéng)市中水、城市溫室氣體排放的固持利用功能的技術標準;評估農作物固碳、防風蝕水蝕等功能的技術標(biāo)準;評估人工種草固(gù)碳、抑塵、改良土(tǔ)壤等功(gōng)能(néng)的技術標準;農業資源(yuán)利用效(xiào)益(yì)評(píng)估技術標(biāo)準,建立農業生態環境損害賠償、農業生態(tài)產品市場交易與農(nóng)業生態保護補償標準(zhǔn)體係。
22.農業投(tóu)入品質量安全技術標準
研究製定優良品種評價標準(zhǔn);常用肥(féi)料和土壤調(diào)理劑中有害物質及未知添加物檢測分類與安全性評價(jià)技術標準;新型肥料生產質量控(kòng)製技(jì)術標準(zhǔn);農(nóng)藥產品質量及檢測方法(fǎ)標準;農藥(yào)產品劑型標準;農藥中有毒有害雜質、隱性添加成分(fèn)分類檢(jiǎn)測與安全性評價(jià)技(jì)術標(biāo)準;飼料(liào)質量評價與分級技術標準;生物飼料功能與安全評價技術標準;飼料、獸藥中違禁添加物檢測、篩查(chá)技術標準;農業投入品產品質量、生產質量控製和安全使用及風險評估技術規範;動(dòng)物源細菌耐藥性監測(cè)技術(shù)標準。研究製(zhì)定智能精準化種植設施機械的建設運行控製管(guǎn)理等共性技術標準;機械化作業與機器配置(zhì)規範;主要水產養殖工程設施建造生產和管理等共性技術標準;農業專用傳感器設備質量控製技術規範;農業生產經營物聯網雲服務平台(tái)建設管理數(shù)據共享等技術標準。
23.農業(yè)綠色生產技術標準
研究製定大宗農產品汙染物全過程削減管控技術規範、養殖精準控製共性技術標準、農業光(guāng)熱等資源綜合(hé)循(xún)環利用標準(zhǔn)、農業(yè)投入品(pǐn)選用技(jì)術和病蟲害(hài)綜合防控(kòng)技(jì)術標準、機械化減排與作業標準、農業廢棄物全元素資源化循環利用和再加工技術規範、農畜水產品廢棄物無害化處理與(yǔ)控製技術標準、水產養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準、種養加結合技術標準、氣候智慧型農業評價方法標準、循環(huán)農業質量與效率評價方法。
24.農產品質量(liàng)安全評價與檢測技術標準
研究製定大宗農產(chǎn)品質量規格標準;特色農(nóng)產品質量規格標準及營養功能成分識別與檢測技術標(biāo)準;草畜產品質量標準;農產品—土壤重(chóng)金屬汙染(rǎn)協同評(píng)價與分類技術標準;畜禽產品中藥物殘留標誌物檢測技術標準;獸藥殘留追溯技(jì)術規範;常用(yòng)漁用藥物殘留標誌物檢(jiǎn)測(cè)技術標準;畜(chù)禽水產重大疫病診斷與病原檢測技術(shù)標準;植物源(yuán)和動物源(yuán)產品農藥限量、檢測及安全使用技術標(biāo)準;農產品(pǐn)生產(chǎn)智能化技術通則標準;農產品產(chǎn)地初加工產品安全性評價及通用技術標準(zhǔn);動植物副產物中活性物質精深加工技術標準;主要農產品種養殖和加工過程廢棄物綜合利用共性(xìng)技(jì)術標準;鮮活農產品保鮮劑、防腐劑、添(tiān)加劑使用準則;包裝產品檢測、包(bāo)裝標識技(jì)術等共性技術及專用技術標準;農產品收儲運、產地準出、標識要求等(děng)通用管理控製技(jì)術標準。
25.農業資源與產地環境技術標準
研究製定農業產地環境監測評估與分級(jí)標準和危害因子(zǐ)的快速(sù)甄別與檢測方法標(biāo)準;耕地質量監測與調查評價技術標準、農業麵(miàn)源汙染監測防治(zhì)與修複等標準和技術(shù)規範體係;農業水資源開發(fā)工程論證評價監測技術標準;耕地質量提升與典型農業土(tǔ)壤保育措施(shī)關鍵技術標準(zhǔn);草場環境質量監測測報和草場改良利用等技術標準;畜牧場糞汙土地承(chéng)載能力評估有害氣體排放評價標準;水產種質資源保護區規劃建設管理評估技術標準、農業清潔小流域建設標準(zhǔn)與規
範。
四保障措施
按照積極(jí)爭取(qǔ)增量、高效利用存量、創新體製(zhì)機製、強化政(zhèng)策保障的原則,充分調動(dòng)各方積極性,加快綠色(sè)發展技術研發、集成和(hé)推廣應用,保障綠色發展技術體係建設盡快(kuài)取得成效,為農業綠色發展提供強有力的科技支撐。
(一)強化科技資金項目支撐
——加大科技投入,完善支持政策。堅持農業農村(cūn)優先發展,不斷加大農業(yè)綠色技術體係創新支持力度。通過重大科技突破與產業示(shì)範,引領農業供給側結(jié)構性改革,解決製約農業綠色發展的重大瓶頸問(wèn)題,支撐農業綠色發展。
——依(yī)托現有項目,加快集成創(chuàng)新。依托農業科技創新工程、基本科研業務費等現(xiàn)有經費渠道,加大對綠色投入品、生產技術模式的原(yuán)始創新、集成創新和應(yīng)用研發;依托轉基因生物(wù)新品種(zhǒng)培(péi)育(yù)科技重大專項、種業自主創新工程、四大作(zuò)物良種聯合攻關,著力加強高效優(yōu)質多抗新品種選育及配套技術(shù)集成創新和示(shì)範推廣;依托(tuō)化學肥料和(hé)農藥減施增(zēng)效、畜(chù)禽和水生動物重大疫病防控與(yǔ)高效安全養殖、農業麵(miàn)源汙染和重金(jīn)屬汙染農田綜合治理與修複等國家重點研(yán)發計劃專項(xiàng),加快形成綠色生產技術與模式的(de)係統解決方案。
——強化基礎性長期性工作,夯實科技創新基礎。建立農(nóng)業基礎性(xìng)長期性科(kē)研(yán)觀測監測網絡,創新穩定支持模式和評價考核激勵機製,依托國(guó)家農業科學(xué)實(shí)驗站、科學觀測試驗站、現代農業產業技(jì)術體係綜合試驗站,重點開展(zhǎn)農業生物資源、水土質量、產地環(huán)境、生態功能等基礎數據的係統觀測和監測,補齊科學積累不足的短板。
——加強國際合作,統籌利用好兩個市場兩種資源。積極推動和落實農業走出去戰略,積極參(cān)與(yǔ)國際標準(zhǔn)製訂(dìng)工作,加強與“一帶一路”國家(jiā)農業標準的對接與協同,進一步推動聯(lián)合國糧農組織全球重要農業文(wén)化遺產體係建設,加強(qiáng)雙邊地理(lǐ)標誌和農產品互認工(gōng)作,積極(jí)參(cān)加以綠(lǜ)色發展為導向的國際展會(huì)。聚焦核心(xīn)生(shēng)物資源和產業關鍵技術,積極拓展渠道,謀劃一批農業科技國際合(hé)作項目,共(gòng)建一批(pī)國際聯合實(shí)驗室、示範基地和(hé)園(yuán)區,集聚國際智(zhì)慧和資源,協同研究解決農(nóng)業綠(lǜ)色發展麵臨的關鍵科學技術問題。
(二)強化科技體製機製創新
——建立以(yǐ)調動積極性(xìng)為導向的研推用主體激勵機製。大力推進農業科技成果權益改革,將科研成果歸(guī)屬依法賦權給科研單位和科技人員,探索農技(jì)人(rén)員通過提供(gòng)增值服(fú)務(wù)獲取(qǔ)合理(lǐ)報酬的新機製,探索對使用綠色發展新(xīn)技術(shù)的(de)激勵機製,調動支撐農業綠色發(fā)展技術研究者、推廣者和(hé)使用者(zhě)的積極性。
——建立(lì)以綠色為導向的科研評價機製。建(jiàn)立以綠色指標為核心的科研評價導向(xiàng),把資(zī)源消耗、環境損害、生態效益等體現綠色發展的指(zhǐ)標納入評價體係,使之成為評(píng)價科(kē)技成果(guǒ)、科研(yán)機構和科(kē)技人員的重要依據,促進科技(jì)創新(xīn)的方向和重點向綠色轉變。
——建立以互(hù)利(lì)共贏為導向的產學研用深(shēn)度融合機製。新時代發展綠色(sè)產業,就是打造新的經濟增長極(jí)。充分發揮企業在綠色投(tóu)入品、生產技術、資源利用和機械裝備等方麵研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化和集成應用的主體作(zuò)用,構建資源共享、優勢互補(bǔ)、互利共贏的產學研用深度融合長效機製。
(三)強化科技政策製度保障
——建立綠色發展技(jì)術任務清單製度。根據綠色發展(zhǎn)技術各方麵(miàn)的任務清單,麵向全社會發榜,吸引和支持有科研基礎和優勢的企業、社會組織和研究機構等,積極參與(yǔ)揭榜(bǎng),對任務完成好、改善效(xiào)率高(gāo)的,予以適當後補助。
——建立綠(lǜ)色發展技術風險評估和市場(chǎng)準入製度。研究製定綠色發(fā)展技術風險評估辦法和市場準入標準,對綠色發展技術成果本身以及應用前(qián)景和存(cún)在的風險進行鑒定評價,提出市場準入要求,對生產經(jīng)營行為提出相應規範。
——建立綠色發展技術和良(liáng)種用戶獎勵製度。以綠色發展為(wéi)導向,建(jiàn)立財稅、信貸擔保等(děng)獎勵製度,鼓勵農業企業、新型經營主體、農民等生產經營者使用高效、安全、低碳、循環的科技成(chéng)果。
(四)強(qiáng)化(huà)綠(lǜ)色科技(jì)成果轉化應用
——充分發揮市場主體的作用。加大 PPP 在農業綠色發展領域的推廣應用(yòng),以企業為主體,吸引金融機構、風險投資、社會團(tuán)體等資本,與科研院所建立利益共(gòng)同體,共同開(kāi)展綠色技術創新和轉化應用,發展壯大農業(yè)綠色產業。
——充分發揮基(jī)層農技推廣體係作用。依托“一(yī)主多元(yuán)”的農技推廣體係(xì),通過創新完善農技人員提供增值服務合理取酬機製、實施農技推(tuī)廣服務特聘計劃等鼓勵支持基層農技(jì)推廣人員大力推廣應用綠色高效技術模式,為鄉村振興提供有力的科技支撐。
——充分發揮新型經營主體的作用。加強(qiáng)產業政策、財政政策和金融政策(cè)的銜接和聯動,支(zhī)持家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業產(chǎn)業化龍頭企業等新型(xíng)經營主體科學精準高效地(dì)開展綠色技術推廣應用(yòng),實現標準化(huà)綠色化品牌化生產。
———加快綠色(sè)科技成果示範推廣。構建市場化的科技(jì)服務和技術交易體係,拓展多元化科(kē)技成(chéng)果轉化渠道,建立健全綠色農業科技成(chéng)果轉化交(jiāo)易優(yōu)惠政(zhèng)策和製度,大幅壓縮綠色科技成(chéng)果轉(zhuǎn)化周期。緊緊(jǐn)圍繞農業綠色發展“五大行動”的實施,結合“五區一園”建設,打造綠(lǜ)色發展技術示範樣板。
農業農村部辦公廳2018年7月3日印發