2018年7月2日,農業農(nóng)村部關於印發《農業綠色發(fā)展技術(shù)導則(2018—2030年)》的通知,其中有(yǒu)出台指導飼料的發展方向:
——重點研發:畜禽水產飼料營養調控關鍵技術、飼料精準配方技術、發酵飼料應用技術、促生長(zhǎng)藥物飼料添加劑替代技(jì)術......
——集成示範:飼(sì)料原料多元化綜合利(lì)用技術、非常規飼料原料提質增效技術.....
——推廣應用:畜禽水產營養精準供給技術、飼料營養調控低(dī)氮(dàn)減排技術、飼料黴菌(jun1)毒素(sù)防控技術......
附件:
農業農村部關於印發《農業綠色發(fā)展技術導則(2018—2030年)》的通知
各省、自治區、直轄市(shì)及計劃單列市農業(農(nóng)牧、農村經濟)、農機(jī)、畜牧、獸醫、農墾、農產品(pǐn)加工、漁業(水利)廳(局、委、辦),新疆(jiāng)生產建設兵團農業局,有關農業大學,各省(shěng)級農業科學院:
為貫(guàn)徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於創(chuàng)新體製機製(zhì)推進農業綠色發展的意(yì)見》,大力推進生態文明建設,有力支(zhī)撐農業綠色發展和農業農(nóng)村現代(dài)化,我(wǒ)部組織編寫了《農業(yè)綠色發展技術導則(2018—2030年)》,現印發你們,請結(jié)合本地、本單位實際,認真組織實施。
農業(yè)農村部
2018年(nián)7月2日
農業綠色發展技術導則(2018—2030年)
為深入貫徹落實黨的十九大精神,堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的(de)發(fā)展理念,落實(shí)創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略和可持續發展戰略,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳(tīng)《關於創新體製機製推進農業綠色發展(zhǎn)的意見》有(yǒu)關部署,著力構建支撐農業綠色(sè)發展(zhǎn)的技(jì)術體係,大力(lì)推動生(shēng)態文明建設和農業綠色發展,特製(zhì)訂本導(dǎo)則。
一重要意義
推進(jìn)農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命,對農業科技創新提出了更高更新(xīn)的要求(qiú)。圍繞提高農(nóng)業質量效益競爭力,破解(jiě)當前(qián)農業資源(yuán)趨緊、環境問題突出、生態係統退化等重大瓶頸問題,實現農業生產生活生態協調統一、永續發展,形成節約資源和保護環境的空(kōng)間格局、產業結構、生產方式、生活方式,迫切需要強化創新驅動發(fā)展,轉變科技創新方向,優化科技資源(yuán)布(bù)局,改革科(kē)技(jì)組織方式,構建支撐農業(yè)綠色發展的技術體係。
(一)構建農業綠色發展技術體係是推進農業供給側結構性改革,提高我國農業質(zhì)量效益競爭力的必由之路
推(tuī)進農(nóng)業綠色發展是農業供給側結構性改革的重要(yào)內容(róng)。推進(jìn)農業供給側結構性改革,提高我國農業質量(liàng)效益(yì)競爭力,必然要求(qiú)以(yǐ)科(kē)技創新(xīn)作為強大引擎,著力解決製約“節本增效、質量安全、綠色環保(bǎo)”的科技問題。近年來,我國通過研(yán)究與示(shì)範果菜(cài)茶有機肥替(tì)代化肥(féi)、奶牛生豬健(jiàn)康養殖、測土配方施肥、病蟲害統防統(tǒng)治、稻漁綜合(hé)種養等綠色(sè)技術和模式,農產(chǎn)品質量安全水平大幅(fú)提(tí)高(gāo),效益不斷增加。但是,問題和風險隱患依然存在(zài),農獸藥殘留超標和產地環境汙染問題在(zài)個別地區、品種和時段還比較突出,化肥、農藥過量使用導致農業生產成本較快上漲(zhǎng)、農產品競爭(zhēng)力下降和農業發展不可持續,迫切需要(yào)建立農(nóng)業投(tóu)入(rù)品安全無害、資源利用節約高效、生產過程環境友好、質量標準體係完善、監測預警(jǐng)全程到位(wèi)為特征的農業綠色發展技術(shù)體係(xì),全麵激活農業綠(lǜ)色發展的內生動力,大(dà)力增加綠色優質農產品供(gòng)給,變綠色為效益,切實提(tí)
高我國農業的質量效益競爭力。
(二)構建農(nóng)業綠色發展(zhǎn)技術體係是實施可持續發展戰略,破解我國農業農村資源環境突出問(wèn)題的根本途徑
牢固樹立節約集約(yuē)循環利用的資源(yuán)觀,像對待生命一樣對待生態環(huán)境(jìng),實現人與自然和諧共生,是落實可持續發展戰略、建設生(shēng)態文明的戰(zhàn)略選擇。隨著工業(yè)化、城鎮化加快推進,耕地數量減少、質量下降的(de)問題並存,農業水、土等資(zī)源約束日益嚴重,農業麵源(yuán)汙染不斷加劇,農業生態服務功能(néng)弱化,農業生態係統退化等問題較為突出。實施農(nóng)業可持(chí)續發展戰略,必然要求依靠科技創新改變高投入、高(gāo)消耗、資(zī)源過度(dù)開發的粗放型發展方式,迫切需要依靠科技進步推動農業綠色生產、種養循環、生態保育和修複治理(lǐ),有效防控農業麵源汙染,有力支撐退(tuì)牧還草、退耕還林還草、生物多樣性保護(hù)和流域治理,推動建立(lì)起農(nóng)業生產力與資源(yuán)環(huán)境承載力相匹(pǐ)配的(de)生態農業新格局,把農業建設成為美麗中國的生態支撐(chēng),堅持走農業綠色(sè)發展之(zhī)路,實(shí)現環境友(yǒu)好和生態保育,破解我(wǒ)國農業農(nóng)村資(zī)源環境等方麵突出問題。
(三)構建農業綠色發展技術體(tǐ)係是實施鄉(xiāng)村振興戰略,實現我國農(nóng)業農村“三生”協調發展的必然選擇
人(rén)與自然是生(shēng)命共(gòng)同(tóng)體,人類必須(xū)尊重自然、順應自然、保護自然。遵(zūn)循自然規律,實現農業綠色發展,必然要求農業農村走生產發展、生(shēng)活富裕、生態宜居的“三生(shēng)”協調發展道路。長期以來,在(zài)農業農村發展過程中,由於“重開發輕(qīng)保護、重利(lì)用輕循環、重產量輕(qīng)質量”,致使農業不夠強、農村不(bú)夠美、農民不夠富的問題(tí)難以解決。實施鄉村振興戰略,迫(pò)切需要依靠科技推動形成綠色生產方式,加強綠色農產品供給,支撐特色優勢產業做(zuò)大(dà)做強,引領鄉村農業多功能發展,助推農村環境整潔優美,提高農民科技文化素質和(hé)鄉居生活幸福指數(shù),實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文(wén)明、治(zhì)理有效、生活富裕”的目標,加快推進(jìn)農業農村現代化。
(四)構建農業綠色發展技(jì)術體係是實施創新驅動發展戰略,培育壯大農業綠色發展新動能(néng)的迫切需要
創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體係的戰略支撐。新時代推動農業(yè)綠色發展,實現農業(yè)農村現代化,必(bì)須加快(kuài)科技創新(xīn),強化科技供給,構建農業綠色發展技術體(tǐ)係。近年來,我國農業科技進步有力(lì)支撐了農業農村產業發展,但與加快推(tuī)進(jìn)農(nóng)業綠色發展的新要求相比,仍然存在很(hěn)多問題。基礎性長期性科技(jì)工作積累不足,我國在生物資源、水土質量、農業生態功能等方麵還缺乏係統的(de)觀測和監測(cè),重(chóng)要資源底數不(bú)清。綠色(sè)投入品供給(gěi)不足,節本增效、質量安全、綠色環保等方麵的新技術還缺(quē)乏儲備,先進智能機械裝備和部分重要畜禽品種長期依賴進口,循環發展所需集成技術(shù)和模式供給不(bú)足。支撐引領農業綠色(sè)發展,迫(pò)切(qiē)需要以目標和(hé)問題為導向,著力突破一批(pī)綠色發展關鍵技術和重大產品,大力培育戰略性新興產(chǎn)業,以新業態、新模式、新產業改造提升傳統產業,實現從傳統要素(sù)驅動為主向科技創新驅動為主的(de)轉變,加快實現農業綠色發展。
二思路和目標
(一)總體思路
以(yǐ)習近平(píng)新時代(dài)中國特色社會主義(yì)思想為指導,全麵貫徹落實黨的(de)十九大精神(shén),堅持綠水青山就是金山銀山(shān)的理念,堅持節約優先、保護優先、自然恢複(fù)為主的方針,以支撐引領農業綠色(sè)發展(zhǎn)為主線,以綠色投入品、節(jiē)本(běn)增效技術(shù)、生態循環模式、綠色標準規範為主攻(gōng)方向,全麵構(gòu)建高效、安(ān)全、低碳(tàn)、循環、智能、集成的農業綠色發展技術體(tǐ)係,推動(dòng)農業科技創新方向和重點實現“三個轉變”,即(jí):從注重數量為主向(xiàng)數量質量效益並重轉變,從注重(chóng)生產功能為主向生產生態功能並重轉變,從注重單要素生產率提高為主向全(quán)要素生產率提高為主(zhǔ)轉變。
按照“重點研發一(yī)批、集成示範一批,推廣應用一批”三(sān)類情況,分別列出任務清單,通過開展綠色技術創新(xīn)和示範推廣,著力推動形成綠色生產方式和生活方式,著力(lì)加強綠色優質農產品和生態產品供給,著力提升農業綠色(sè)發展的(de)質量效益和競爭力,為實施鄉(xiāng)村振興戰略和實現農業農村現代化提供強有力的科(kē)技支撐。
(二)基本原(yuán)則
1.堅持目標導向、係統布局。以提高綠色農業投入品和(hé)綠色技術成果供給能力為目標,進一步調整思路、凝練任務,係統合理布(bù)局科技資源,圍繞產業鏈部署(shǔ)創(chuàng)新鏈,根據不同產業發展需求和區域特點確定不同攻關方向,建立涵蓋農業(yè)綠色發展各個方麵各個環節的科技創新布局係統。
2.堅持問題導向、集成創新。瞄準農業水土資源(yuán)約束趨緊、麵源汙染加劇、生態(tài)係統退化等突出問題,強化單項產品、技術、設施裝備等集成與配套熟化,提出不同產業、不同區(qū)域的綠色發展技術集成創新方案,係統(tǒng)解決製(zhì)約產業和區域綠色發(fā)展的重大關鍵科技問題和(hé)技術瓶頸。
3.堅持政府引導、市(shì)場驅動。政(zhèng)府通過製定引導政策(cè)、設立專(zhuān)項、完善補貼補償與購買服務等措施(shī),調動農業綠(lǜ)色技術各創新主(zhǔ)體(tǐ)的(de)積極性,加大對農業綠色技術(shù)創新研究和示範推廣的支持。以市場為導向,充分發揮企業在農業綠(lǜ)色技術研發和推廣應用等方麵的主體作用。
4.堅持科學(xué)評價(jià)、強化激(jī)勵。按照綠色農業(yè)發展要求,完善綠色發展科技創新評價指標,建立促進協同創新的評價機製,建立健全績效評價製度,更加注重中長(zhǎng)期評價(jià),更加注重對成果引(yǐn)領支撐產業綠色發(fā)展成效(xiào)的(de)評價(jià),更加注重科技創新效率和創新活力整體提升。
(三)發展目標
圍繞實施鄉村振興戰略和可持續發展戰略,加快支撐農(nóng)業綠色發展的(de)科技創新步伐(fá),提高綠色農業投入(rù)品和技術等成果供給能力,按照“農業資源環境保護、要素投入精準環保、生產技術集約高效、產(chǎn)業模式生態循環、質量標準規範完備”的要求,到2030年,全麵構建以綠色為導向的農業技術體係(xì),在穩步提高(gāo)農(nóng)業土地產出率的同時,大幅(fú)度提(tí)高農業勞動生產率、資源利用率和全(quán)要素生產率,引領我國農業走上一條(tiáo)產出高效、產品安全、資源(yuán)節約、環(huán)境友(yǒu)好的農業(yè)現代化道路,打造促進農業綠色發展的強大引擎。
——綠色投(tóu)入品創製步伐加快。選(xuǎn)育和(hé)推廣一批高效優(yōu)質多抗的(de)農作(zuò)物(wù)、牧草和畜禽水產新品種,顯著提(tí)高農產品的生產效率和優質化率。研發一批綠(lǜ)色高效的功能性肥料、生物肥(féi)料、新型土壤調理劑,低風險農藥、施藥助劑(jì)和理化誘控等綠色(sè)防控(kòng)品,綠色高效飼料添加劑、低毒(dú)低耐藥性獸(shòu)藥、高效安全疫苗(miáo)等新型產品,突破我(wǒ)國農業生產中減量、安全、高效等方麵瓶(píng)頸問題。創製(zhì)一批節能低耗智能機械(xiè)裝備,提升農業生產過(guò)程信息化、機械化、智能化水平。肥料、飼料(liào)、農藥等投入品的有效利用率顯著提高。
——綠(lǜ)色技術供給能力顯著提升。研發一批(pī)土壤改良培肥、雨(yǔ)養和節水灌溉、精準施肥、有害(hài)生物綠色防控、畜禽水產健康養(yǎng)殖和廢棄物循環利用(yòng)、麵源汙染治理和農業生態修複、輕簡(jiǎn)節本高效(xiào)機械(xiè)化作業、農產品收儲運和加工等農業綠色生產技術,實現農田灌(guàn)溉用水有效利用係數提高到0.6以上,主要作物化肥、農藥利用率顯著提高,農業(yè)源氮、磷汙染物排放強度和負荷分別削減30%和40% 以上,養殖節水源頭減排 20% 以上,畜禽飼料轉化率、水(shuǐ)產養殖精(jīng)準投喂水(shuǐ)平較目前分別提升(shēng) 10% 以上,農產(chǎn)品(pǐn)加工單(dān)位產值能耗較目前降(jiàng)低20% 以上(shàng)。
——綠色發展製度與低碳(tàn)模式基本(běn)建立。形成一(yī)批主要作物綠色增產(chǎn)增效、種養加循環、區域低碳(tàn)循環、田園(yuán)綜合體等農業(yè)綠色(sè)發展模式,技術模式的單位農業增加值溫室氣體排放強度和能耗降低30% 以上,構建(jiàn)綠色輕簡機械(xiè)化種植、規模(mó)化養殖工藝模(mó)式,基本實現農業生產全程機械化,清潔化、農業廢棄物全循環、農業生態服務功能(néng)大幅增強。
——綠色標準體係建立健全。製定完善與產地環境質量、農業(yè)投入品(pǐn)質量、農業產中(zhōng)產後安全控製、作業機器(qì)係統(tǒng)與工(gōng)程設施配備(bèi)、農產品質量等相關的農業綠色發展環境基準和(hé)技術標準,主要農(nóng)產品(pǐn)標準化生產覆蓋率達到60% 以上。
——農業資源環境生態監測預警機製基本健全。研發應用一批耕地質量、產地環境(jìng)、麵源汙染(rǎn)、土地承載力(lì)等監測評估和預警分析技術(shù)模(mó)式,完善評價監測技術標準,以物聯網、信息平台和 IC卡技術等為手段的農業資源台賬製度基本建立,農業綠色發展的監測預警機(jī)製(zhì)基本完善。
三 主(zhǔ)要任(rèn)務
(一)研製綠色投入(rù)品
1.高(gāo)效優質多抗新品種
——重點研發:轉基因技(jì)術、全基因組選擇和多性狀複合育種等高新技(jì)術;資源高效利用、優質多抗、汙染物低吸收、適(shì)宜輕簡栽培和機械化的農作物和牧草新品種;高效優質多抗專用畜禽(qín)水產品種等。
——集成示範:高效優質新(xīn)品(pǐn)種(zhǒng)及良種良法配套技術熟化(huà)與集成(chéng)示範;抗病(bìng)蟲(chóng)品(pǐn)種區域技術示範;開展品種生產與生態效益評估,建立以優質和綠色為(wéi)重點的市場準入製(zhì)度。
——推廣應用:在適宜(yí)區域推廣優(yōu)質高效多抗農作物和牧草新品種,畜禽水產新品種和良種良法配套綠色種養技術。
2.環保高效肥料、農(nóng)業(yè)藥(yào)物與生物製(zhì)劑
——重點研發:高效液體肥料、水溶肥料、緩/控釋肥料、有機無機複混(hún)肥料、生物肥料、肥料增效劑(jì)、新型土壤調理劑等;高效低毒低風險化學農藥、新型生物(wù)農藥、植物免疫誘抗劑、害蟲理化誘控產品、種子生物(wù)製劑處理產品和天敵昆蟲(chóng)產品等;微生物、酶製劑、高效植物提取(qǔ)物等新型綠色飼料添加劑;新型中獸(shòu)藥、動物專用藥(yào)、動物疫病生物防治製劑、診斷製品及工程(chéng)疫苗等生物製劑;納米智能控釋肥料、綠色環保型納米農藥;新型可降解地膜及地膜製品、農產品(pǐn)包裝材料與環境修複製品(pǐn)。
——集成示範:高效複合肥料、生物炭基肥料、新型微生物(wù)肥料等新產品及其生產工藝;新型植物源、動物源(yuán)、微生物(wù)源農藥、捕食蟎和寄生(shēng)蟲等天敵昆蟲產品;土壤及種子處理、理化誘控、植物免疫調控等新產品及綠色施藥(yào)助劑;低毒低耐藥性新型獸用化學藥物;畜禽水產無抗環保(bǎo)飼料產品。開展相關產品評估和市場準入標準研(yán)究。
——推廣應用:高效低成本控釋肥料(liào);高效低抗疫苗;新型蛋白質農藥、昆蟲食誘劑等(děng)新型生物農藥;害(hài)蟲性誘劑和天(tiān)敵昆蟲、綠色(sè)飼(sì)料添加劑(jì)、中(zhōng)獸(shòu)醫藥等新型綠色製(zhì)品(pǐn)。
3.節能(néng)低耗智能化農業裝備
——重點研(yán)發:種子優選(xuǎn)、耕地質量提升、精量播(bō)種與高效移栽、作(zuò)物修整、精準施藥、航空施藥、精準施肥、節水灌溉、低損收獲與清潔處理、秸稈收儲及利用、殘膜回收、坡地種植收獲、牧草節能幹燥、綠(lǜ)色高(gāo)效設施園藝,精準飼喂、廢棄(qì)物自(zì)動處理、飼料精細加工、采(cǎi)收嫁接、分級分選、智能擠奶撿蛋、屠宰加工、智(zhì)能化水產養殖以及農產品智能精深加工(gōng)關鍵技術(shù)裝備,農業機器人。
——集成(chéng)示範(fàn):輕簡節本減(jiǎn)排耕種(zhǒng)管技術(shù)裝(zhuāng)備、低損保質(zhì)收儲運與產後處理技術裝備;規模化(huà)農場全程機械化生產工(gōng)藝及機器係統(tǒng);不同區域適度規模種(zhǒng)養(yǎng)循環設施技術裝備;植物(wù)工廠綠色高效生產設施技(jì)術裝備;畜禽水產(chǎn)生態循環養殖與安全衛生保質儲運技術裝備。開展相關裝備評估和市場準入標準(zhǔn)研究。
——推廣應用:智能化深鬆整地、高(gāo)效免耕精量播種與秧苗移栽裝備;高效節水灌溉設備(bèi);化肥深施和有機肥機械化撒施裝備;高效自動化施藥設備(bèi);殘膜回收機械化裝備;秸稈(gǎn)綜合(hé)利用設備;農業廢物厭氧發(fā)酵成套設備;畜禽養殖、水產加工(gōng)廢棄物資源化利用(yòng)裝備;智能(néng)催芽裝備;水產養殖循環水及水處(chù)理設(shè)備。
(二(èr))研(yán)發綠(lǜ)色生產技(jì)術
4.耕地質(zhì)量提升與保育技術
——重點研發:合理耕層(céng)構建及地力保育技術、作物生產係統少免耕地力提升技術、作物秸稈(gǎn)還田土壤增碳技術(shù)、有機物還田及土壤改良培肥技術、稻(dào)麥秸稈綜合利用及肥水高效技術(shù)、鹽漬化及酸化瘠薄土壤治理與地力提升技(jì)術、土壤連作障礙綜合治理及修複技術、鹽堿地改良與(yǔ)地力提升技術、稻漁循環地力提升技(jì)術(shù)等。
——集成示範:有機肥深翻增施(shī)技術(shù)、綠肥作(zuò)物生產(chǎn)與利用技術(shù)、東北地區黑(hēi)土保(bǎo)育及有機質提(tí)升技(jì)術(shù)、北方旱地合理耕層構建與地(dì)力(lì)培育(yù)技術、西(xī)北地區農(nóng)田殘膜回收技術、西南水旱輪作區培肥地力及周年高效生產技術(shù)、黃淮海地區與內(nèi)陸砂(shā)薑黑土改良技術、黃淮海地區鹽堿地綜(zōng)合改良技術。開展技(jì)術評估(gū)和市場準入標(biāo)準研究。
——推廣應用:機械化深鬆整地技術、保護性耕作技術、秸稈全量處理利用技術、大田作物生物培肥集成技術、生(shēng)石灰改良酸性土壤技(jì)術、秸稈腐熟還田技術、沼渣沼液綜(zōng)合利用培肥技術、脫硫(liú)石膏改良堿土技術(shù)、機械化(huà)與(yǔ)暗管排堿技術、鹽堿地漁農綜合利用技術。
5.農業控水與雨養旱作技術
——重點(diǎn)研發:農業用水生產效率研究(jiū)與監測技術、作物需水過程調(diào)控與水分生產力提升技術、農田集雨保水和高效利用技術、土壤墒情自動監測傳輸與圖示化(huà)技術、不同作物灌(guàn)溉(gài)施肥製度、多水源高效安全調控技術、非常規水循環利用技術、集雨補灌技術、機械化(huà)提排水技術。
——集(jí)成示範:田間水分(fèn)信息采(cǎi)集診(zhěn)斷技術、農業多水源聯網調控技術、土壤墒情自動監(jiān)測技術(shù)、測墒灌溉技術、作物精細化地麵灌(guàn)溉技術、多年生牧草雨養混播(bō)技術、設施園藝智能水肥一體化技術、新型軟體窖(池)集雨高效利用技術、機(jī)械化旱作保墒(shāng)技術、壟膜溝(gōu)植集雨豐產技術、秸稈還田秋施肥高效(xiào)栽培技術。開展(zhǎn)技術評估(gū)和市場準入標準研究。
——推(tuī)廣應用:非充分灌溉優(yōu)化決策與實施技術、高效輸配水技術、水(shuǐ)肥一體化自動控製技術、作物精細化地麵(miàn)灌溉技術、設施園藝智能水肥一體化節水減汙及水質提升技術、旱作全膜覆蓋技術、保護性耕作與節水技術、多年(nián)生(shēng)牧(mù)草雨養栽培(péi)技術、適雨型立體栽培技術。
6.化肥農藥減施增效技術
——重點研發:智能化養分原(yuán)位檢測技術、基於化肥施用限量標準的(de)化(huà)肥減量增效技術(shù)、基於耕地(dì)地力水平的化肥減(jiǎn)施增效技術、新型肥料高(gāo)效(xiào)施用技術、無人機(jī)高效施肥(féi)施藥技術、化學農藥協同增效綠色技術、農(nóng)藥靶(bǎ)向精準控釋技術、有害生物抗藥性監測(cè)與(yǔ)風險評估技術、種子種苗藥劑處理技術、天敵昆蟲綜合利用技術、作物免疫調控與物理防控技術、有害生物全程綠色防控技術模式、農業生物(wù)災害應對與係統治理技(jì)術、外來入侵生物監測預警與應(yīng)急處置技術。
——集成示範:農作物最佳養分管理技術、水(shuǐ)肥一體(tǐ)化精量調控技術、有機肥料定量施(shī)用技術、農田綠肥高(gāo)效生產及化肥替代技術、農藥高效低風險精準施藥技術、主要(yào)作物病蟲(chóng)害綜合防治新技術。開展技術評估(gū)和市場準入標準(zhǔn)研究。
——推廣應用:高效配(pèi)方施肥技術、有機養分替代化肥技術、高效快(kuài)速安全堆肥技(jì)術、新型肥料施肥技術、作物有害生物(wù)高效低風險綠色防控技術(shù)、草原蝗蟲監(jiān)測預警與精準化(huà)防控集成(chéng)技術、土傳病蟲害全程綜合防控技術。
7.農業廢棄物循環利用技術
——重點研發:秸(jiē)稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化高效利用工程化技術及(jí)生產工藝;畜禽糞(fèn)汙二次汙染防控健全利用(yòng)技術;糞汙厭氧幹發酵技術;糞肥還田及(jí)安全利用(yòng)技術;農業廢棄物直接發酵技術。
——集成示範:農作物秸(jiē)稈發酵飼料生產製備技術、秸(jiē)稈製取纖維素乙醇技術、畜禽養殖汙水高(gāo)效處理技術、規模化畜禽場廢(fèi)棄物堆肥與除臭技術、秸稈—沼氣—發電技術、沼液(yè)高效利用技(jì)術(shù)。開展技術評估和(hé)市場(chǎng)準入標準研究。
——推廣應用:秸稈機械(xiè)化還田離田技術、全株秸稈菌酶聯用發酵技術(shù)、秸稈(gǎn)成型(xíng)飼料調製配方和加工技術、秸稈飼料發酵技術、秸稈食用(yòng)菌(jun1)生產技術、秸稈新型燃料化技術(shù)、畜禽養殖場三改(gǎi)兩(liǎng)分再利用技術、畜禽養殖廢棄物堆肥發酵成套設備(bèi)推廣、家庭農場廢棄物異位發(fā)酵(jiào)技術(shù)、池塘綠色(sè)生態(tài)循環養殖技術。
8.農業麵源汙染治理技術
——重點研發:農業麵源汙染在線監測及汙染負荷評價技術;地表徑(jìng)流(liú)汙(wū)水淨化利用技術;農田有毒有害汙染物高通(tōng)量識別和防控汙染物篩選技術;典(diǎn)型農業麵源汙染物(wù)鈍化降解(jiě)新技術;農田殘膜汙染綜合治理配套技術;農藥使用風險監測、評價、控製技術。
——集成示範:農業麵源汙染物聯網監測(cè)與預警平(píng)台技術;農業廢棄物高效炭化、定向發酵、種養一體化循環利用技術;有機肥替代化肥技術;典型有機汙染化學修複技術;微生物化學降解技術;農田有機(jī)汙染(rǎn)植(zhí)物—微生物(wù)聯合修複技術。開展技術生態評估、市場準入和第三方修複治理與(yǔ)效果(guǒ)評估標準研究。
——推(tuī)廣應用:農田有機汙染物綠色生物及物理聯合修複技術、池塘養殖尾水多級濕地處(chù)理技術、坡耕地徑流集蓄與再利用技術、農藥包裝廢棄物回收技術、畜禽養殖汙染減(jiǎn)量與高(gāo)效生態處理技術、新(xīn)型標準地膜與農田高強度地膜回收技術。
9.重金屬汙染控製與治理技術
——重點研發:重(chóng)金屬低(dī)積(jī)累作物品種篩選、糧食作物重金屬低積累種質資源關鍵基因挖掘利用(yòng)與品種培育、綠色高效低成本土壤重(chóng)金屬活性鈍(dùn)化產品和葉麵阻控產品(pǐn)研發、重金屬汙染快速診斷等技術。
——集成示範:作物輪作栽培與減汙技術、重金(jīn)屬低活性的農田土壤管理技(jì)術、降低作物重金屬吸收的水(shuǐ)分管理技術、降低作物重金屬吸收的肥料運籌技術、重金(jīn)屬汙染生態修複技術。開展技術(shù)生態評估和市(shì)場準入標準研究。
——推廣(guǎng)應用:土壤重金屬汙染治理複合技術集成、土壤重金屬(shǔ)活性鈍化劑產品及施(shī)用技術、重金屬葉麵阻控產品及施用(yòng)技術。
10.畜禽水產品安(ān)全綠色生產(chǎn)技(jì)術
——重點研發:畜禽(qín)水產飼料營養調(diào)控關鍵技術、飼料精準配(pèi)方技術、發酵飼料應用(yòng)技術、促(cù)生長(zhǎng)藥物飼(sì)料添加劑替代技術、獸用抗生素耐藥性鑒別與風險預警技術、獸藥殘留監(jiān)控技術、新型疫苗及診斷製品(pǐn)生產(chǎn)關鍵技術(shù)、禁用藥物替代技術、獸藥合理應用技術、動物重要疫病綜合防控技術、重要人獸共患病免(miǎn)疫與監測等防治技術、畜禽水產疫(yì)病快速檢測技術、養殖屠宰過(guò)程廢棄物減量化和(hé)資源化利用技術(shù)、肉(ròu)品(pǐn)品質檢驗技術、畜(chù)禽冷熱(rè)應激調控技術、畜禽水產健康養殖及(jí)清潔生產關鍵技(jì)術、新型(xíng)水產品減菌(jun1)劑開發技術(shù)、新型高效(xiào)疫苗(miáo)規模化生產技術。
——集成示範:飼料原料多元化綜合利用技術、非常規飼料原(yuán)料提質增效技術、重大動物疫病和(hé)人獸共患病綜合防控與淨(jìng)化技術、畜禽(qín)廢棄物(wù)資源(yuán)化利用技(jì)術、規模化畜禽水產(chǎn)養殖場環境設(shè)施技術(shù)、無抗水產養殖環境技術、集裝箱養魚技(jì)術、深(shēn)遠海(hǎi)大型養殖設施應用技術、深水(shuǐ)抗風浪網箱養殖技術、大型圍欄式養殖技術、外海(hǎi)工船養殖技術。開展技術(shù)評估和市場準入標準研究。
——推廣應用:畜禽水產綠色提質增(zēng)效養殖技術、畜禽(qín)水產營養精(jīng)準供給技術、飼料營養調控低氮減排技術、飼料黴菌(jun1)毒素防控技術、畜(chù)禽(qín)綠色規範化飼養技術、規模化養殖場環境控製關鍵技術、畜禽水產疫病(bìng)監測診斷與防控技術、受控式集裝箱高效循環水養殖技術、水生動物無規定疫病菌種場建設技
術。
11.水生生態保護修複技術
——重點研(yán)發:水環境生態(tài)修複(fù)技術、海洋牧場立體養殖技術、水產養殖外來物種防控技術、生態養殖和環境(jìng)監測技術、水生生物資源評估與(yǔ)保護恢複技術。
——集(jí)成示範:工廠化循環水養殖技術、池(chí)塘(táng)工程(chéng)化循環水養殖技(jì)術、漁農複合綜合種養技術、人(rén)工魚巢/礁構(gòu)建技(jì)術、人工藻(草)場移植(zhí)技術。開展技術(shù)評估和市場準入標準研究。
——推廣應用:水(shuǐ)產(chǎn)標準(zhǔn)化健(jiàn)康養殖技術、大水麵生態增養(yǎng)殖(zhí)技術、水生生物資源養護(hù)技術(shù)。
12.草畜配套(tào)綠色高效生產技術(shù)
——重點研發(fā):豆科牧草根瘤菌(jun1)高效接種與長效管理(lǐ)技(jì)術、沙質土壤多(duō)年生人工草地越冬率提升技(jì)術、鹽(yán)堿土壤多年生牧(mù)草栽培技術、優質高(gāo)產牧(mù)草混播(bō)組合篩選技術、無人機坡地撒播(bō)施藥技術、產草量(liàng)和放牧牲畜(chù)體(tǐ)尺信息自動采集技術、互聯網+種養一體生產信息化管(guǎn)理技術。
——集成示範:種養一體資源配置與(yǔ)設施布局技術、種(zhǒng)肥一體坡地噴播技術、沙(shā)質土鹽堿(jiǎn)土多年生人工草地高(gāo)產(chǎn)技術、培肥(féi)地力飼(sì)草輪作技術、牧草低營養損耗收獲加工儲存技術、牧區暖牧冬飼設施建設與經營管理技術、飼草型全混日糧調製技術、不同飼草糞肥化肥複合配(pèi)方施肥技(jì)術。開展技術評估和市場準入標準研究。
——推廣應用:飼草免耕補播技術、豆科牧草根瘤菌接種技術(shù)、苜(mù)蓿(xu)等溫帶多年生牧草優質高產栽培技術、狗(gǒu)牙根等熱帶優質多年生牧草建植技術,苜(mù)蓿青貯技術、飼草農副產品混合青貯技(jì)術、移動圍欄高效劃區輪牧技術、坡地種植收獲機械及作業技術、不同年(nián)齡畜群飼草料配方技術(shù)、易擴(kuò)散牧草病蟲害統防(fáng)統治技術、牛羊分群放牧管理設施與配套技(jì)術、草畜生產經營關鍵參數監測
與調控技術。
(三(sān))發展綠色產後增值技術(shù)
13.農產品低碳減汙加(jiā)工貯運技術
——重點研發(fā):綠色農產品質量監(jiān)測控(kòng)製技術、農產品質量安全(quán)監管與溯源關鍵技術、農產品(pǐn)產地商品化處理和保(bǎo)鮮物流(liú)關鍵技術(shù)、農產品物理(lǐ)生物保(bǎo)鮮和有(yǒu)害微生物綠色防控關鍵產品和技術、鮮活水產品(pǐn)綠色運輸與品質監控技術、新型綠色包裝材料製備技術、農產(chǎn)品智能化分級技術。
——集成示範:農產品新型流通方(fāng)式冷鏈物流關(guān)鍵技術、農產品貯藏與物流環境精準調控技術(shù)、農產品冰溫貯藏技術、畜禽肉綠色冷藏保鮮技術、鮮活水產品綠色運輸和冷藏(cáng)保鮮技術。開展技術評估和市場準入標準研究。
——推廣(guǎng)應用:農產品聯合清洗殺菌技術和(hé)貯藏過(guò)程主要有害(hài)微生物快速檢測技術;鮮(xiān)活和特色農產品節能高(gāo)效貯藏(cáng)、冰溫氣調保鮮、分級和加工(gōng)技術;果蔬保鮮(xiān)新產品製備技(jì)術;大宗農產品不控溫保鮮技術;畜禽胴體無損(sǔn)分級技術;鮮活淡水產品綠色運輸保活技(jì)術。
14.農產(chǎn)品智能化(huà)精深加工技術
——重點研發(fā):加工過程中食品的品質與營養保持技術、食品功能因子的高(gāo)效利用技術、過敏原(yuán)控製技術、食品3D 打印技術、超微細粉碎技術、真菌毒素脫毒酶製劑和菌製(zhì)劑的開(kāi)發技術、畜禽血脂綜合利用關鍵技術(shù)研發及營養數據(jù)庫構建、營養調理(lǐ)肉製品和水產品加工關鍵技術。
——集(jí)成示範:食(shí)品品質(zhì)與安全快速無(wú)損檢測技術、食品全程清潔化製造關鍵技術、畜禽肉計算(suàn)機視覺輔助(zhù)分(fèn)割技術、非(fēi)傳統主食產品及其原料綠色(sè)高效營養加工技術、薯類(lèi)營養強化係列食品(pǐn)綠色製造技術。開展(zhǎn)技術評估和市場準入標準研(yán)究。
——推廣應用:新型薯類食品綠(lǜ)色製造技術、食品加工(gōng)副(fù)產(chǎn)物高效回收技術、新型食品發酵技術、綠色休閑食品加工製造技術、畜禽水產品加工副產物(wù)綜合利用關鍵技(jì)術、食品精準殺菌高效複熱技術、節能幹燥技術。
(四)創(chuàng)新綠色低碳種養結構與技(jì)術模式
15.作物綠色(sè)增產增效技術模式
——重點研發:用養結合的種植製度和耕作製度、雨養農業模式、東北玉(yù)米大豆合理輪作(zuò)間作製度(dù)與模式、華北玉米花生/玉米豆類間輪(lún)作模式、禾本科(kē)豆(dòu)科牧草輪(lún)作模式、重金(jīn)屬汙染(rǎn)區(qū)稻—油(yóu)菜降鎘增效(xiào)優(yōu)化技術和輪作模式、輪作休耕與草田輪(lún)作培肥(féi)種植製度與(yǔ)模式、重金屬汙染防治與熟製改革相結合的種植模式、農(nóng)田及農林複合固碳技術、增產增效與固碳減排同步技術(shù),農業幹旱風險(xiǎn)規避與能力提升技術、農業氣象(xiàng)災害風險與主要作物種植製度區劃、氣象災害伴生(shēng)生物災害(hài)風險評估(gū)與農田生態治理模式。
——集成示範:華北地下水漏鬥區夏季雨養農業模(mó)式、玉(yù)米大豆輪作間作培肥地力(lì)模式、西南丘陵區麥/玉/豆間套輪作培肥地力及周年高效(xiào)生產(chǎn)模式、作物(wù)多樣性控害(hài)技術與模式、農業風險(xiǎn)轉移技術、抗低溫高溫化學/生物阻抗(kàng)技術、不同尺度水土環境等資源承載力測算技術模式。開展技術模式評估和推廣應用標準研(yán)究。
——推廣(guǎng)應用:綠肥—作物交(jiāo)替培肥種植製度與模式、酸性土壤改良種植製度與技術模式、鹽堿地改良種植製度與技術模式、農閑田種草技術模式、主要農作物綠色增產增效模式(shì)。
16.種養加一體化循環技(jì)術模式
——重點研發(fā):養殖廢棄物(wù)肥料(liào)化與農田統籌消納(nà)技術、規模(mó)養殖廢棄物無(wú)害化高值化開(kāi)發利用技術、秸稈高效收(shōu)集飼料化(huà)利(lì)用技術、稻田綜(zōng)合立體化種養(yǎng)技術(shù)、鹽堿地高效生產技術(shù)、循環農業汙染物減控與減排固碳關鍵技(jì)術、人工草場建設與環境友好型牛羊優質高效養殖技(jì)術等。
——集成示(shì)範:主要作物和畜禽的種養(yǎng)加一體化模式、優勢產(chǎn)區(qū)糧經飼三元(yuán)種植模式、農牧漁結合模(mó)式,種產加銷結合技術模式、多功能農業技術模式。開展技術模式評估(gū)和推廣應用標準研究。
——推廣應用:規模化種養結合模式(豬—沼—菜/果/茶/大(dà)田(tián)作物(wù)模式、豬—菜/果(guǒ)/茶/大田作物模式、牛—草/大田作物模式、牛—沼(zhǎo)—草/大田作物模式、漁菜共生養殖模式);種(zhǒng)養(yǎng)結合家庭農場模式(稻—蝦/魚/蟹(xiè)種養模式、牧草—作物—牛羊種養(yǎng)模式、糧—菜—豬種養模式、稻—菇—鵝種養模(mó)式(shì))。
(五)綠色鄉村(cūn)綜合發展技術與模式
17.智慧型農業技術模式
——重點研發:天空地種養生產智能感知、智能(néng)分(fèn)析與管控技術;農業傳感器(qì)與智能終端設備(bèi)及技術;分品種動植(zhí)物生長模型閾值數據(jù)和知識庫(kù)係統;農作物(wù)種植與(yǔ)畜禽水產養殖的氣候變化適應技術與模式;農業農村大數據采集存儲挖掘及可視化技術。
——集成示範:基於(yú)地麵傳感網的農田環境智能監測技術、智能分析決策控製(zhì)技術(shù)、農業資源要素與權(quán)屬底圖研製技術、天空地數字農業集成技術、數字化精準化短期及中長期預警分析係統、草畜平衡信息化分析與超載預警技術、智慧牧場(chǎng)低碳生產技術、主要農作物和畜禽智慧型生產技術模(mó)式、草地(dì)氣候智慧(huì)型(xíng)管理技術(shù)模式、農牧業環境物聯網、天(tiān)空地數字牧場(chǎng)管控(kòng)應用技術。開展技術模式評估和市場準入(rù)標準研究。
——推廣應用:數字農業智能管理技術(shù)、智慧農業生產技(jì)術及模式、智慧設施農業技術、智(zhì)能節水灌溉技術、水肥一體化智能技術、農業應對災(zāi)害氣候(hòu)的綜合技術,養殖環(huán)境監控與畜禽體征監測技術、網絡聯合(hé)選育係統、糧食主產區氣候智慧型農業模式、西北(běi)地(dì)區草地氣候智慧型管理模式、有害(hài)生物遠程診斷/實時監測/早期預警和應急(jí)防治指(zhǐ)揮調度的監測預警決策係統。
18.鄉村人居環境治理技術模式
——重點研發:農村生產生活汙染物源頭減量、無害化(huà)處理和資源化利用技術;農村清潔能源開發利用與綜合節能技術;農村田園綜合體(tǐ)建設、綠色庭院建設、綠色節能農(nóng)房建造、農田景觀生態工程技(jì)術(shù);田園景觀及生態資源優化(huà)配置技術;山水林田(tián)湖草共同體開發與保護技(jì)術模式;一二三產業融(róng)合發展技術模式。
——集(jí)成(chéng)示範:基於清潔能源供(gòng)給和綜合節能技術的綠色村鎮建設、農村生物(wù)質資源高(gāo)效循環利用技術、綠色農(nóng)房建(jiàn)設及周邊環境(jìng)生態治理技(jì)術、農田景觀生態保護與(yǔ)控害技術及模式。開展技術模式評估和市場準(zhǔn)入標準研究。
——推廣應用:生態溝渠(qú)與濕地(dì)水質淨化和循環(huán)利用模式(shì)、城鄉有機廢棄物發酵沼氣技術、秸稈固(gù)化成型燃料(liào)技(jì)術、太陽能(néng)利用技術、農村省柴節煤爐灶炕技術、節能磚生產(chǎn)與(yǔ)利用技術、綠色農(nóng)房及配套(tào)設施建(jiàn)設技術。
(六)加強農業綠色(sè)發展基礎研(yán)究(jiū)
19.重大基礎科學問題研究
開展生物固氮機理(lǐ)、植物纖維(wéi)分解機製、作物高(gāo)光效機理、動植物(wù)機器係統互作機理(lǐ)等重大科學研究,突(tū)破一批製約農(nóng)業綠色發展的重大科技問題,形成一批原創性成果,開(kāi)辟綠(lǜ)色發展新(xīn)前沿新方向。
20.顛覆性前沿技術研究
開展(zhǎn)信息技術、生物技術、環境技(jì)術、新材料技(jì)術、新能(néng)源技術(shù)、納米技術、智能製造(zào)等應用基礎和關鍵核心技術(shù)研究(jiū),推動以綠色、智能、泛在為(wéi)特征的群體性(xìng)重大(dà)技術變革,培育一批新產業新業態。
(七)完善綠色標準體係
21.農業資源核算與生(shēng)態功能評估技術標準(zhǔn)
研究製定農(nóng)業(yè)生態(tài)產品價格、農業(yè)資源承載力(lì)核算技(jì)術標(biāo)準;評估農林草植(zhí)被在水源涵(hán)養、土壤保持、土壤(rǎng)沉積和大氣淨化中功能的技術標準;評估農田生態係統(tǒng)對城市中水、城市溫室氣體排放(fàng)的(de)固持利用功能的技術標準;評(píng)估農作物固(gù)碳、防風蝕水蝕等功能的技術(shù)標準;評估人工種草固碳、抑塵(chén)、改良土壤等功能的技術標準;農業資源利用效益評估技術標(biāo)準,建立農業生態環境(jìng)損害賠償、農(nóng)業生態產品市場交易與農業(yè)生態保護(hù)補償標準體係(xì)。
22.農業投入品質量安全技術標準
研究製定優良品種評價標準(zhǔn);常用肥料(liào)和土壤調理劑中有害物質及未(wèi)知添加物檢測分類與安全性評價技術標準;新型肥料生產質量控(kòng)製技術標準;農藥產品質量及檢測方法標準;農藥產品劑型標準;農藥中(zhōng)有毒有害雜質、隱性添(tiān)加成分分類檢測(cè)與安全性評價技(jì)術標準;飼料質量評價與分級技術標準;生物飼料功能與安全評價技術標準;飼料、獸藥中(zhōng)違禁添加物檢測、篩查技術標準;農(nóng)業(yè)投入(rù)品(pǐn)產品質量、生產質量控製(zhì)和安全(quán)使(shǐ)用及風(fēng)險評估技術規範;動(dòng)物源細菌耐藥性監測技術標準。研究製定智能精準化種植設施機械的建設運行控製(zhì)管(guǎn)理等共性技術標準;機械化作業與機器配置規範;主要水產養殖(zhí)工程設施建造生(shēng)產(chǎn)和管(guǎn)理等共性技術標準;農業專用傳感器設備(bèi)質量控製技術規(guī)範;農業生產經營物聯網雲服務平台建設管理數據共(gòng)享等技術標準。
23.農業綠色生(shēng)產技術標準
研究製定大宗農產品汙染物全過程削減管控技術(shù)規範(fàn)、養(yǎng)殖精準控製共性技術標準、農業光熱等資源綜合循環利用標準、農業投入品選用技術和病蟲害綜合防控技術標準、機械化減排與作業標準、農業廢棄物全元素(sù)資源化循環利用和再加(jiā)工技術規範、農畜(chù)水產品廢棄物(wù)無害化處理與控製技術標準、水產養殖尾水排放標準、種養加結合技術標準、氣候智慧型農業(yè)評價方法標(biāo)準、循環農業質量與(yǔ)效率評價方法。
24.農產品質量安(ān)全評價與檢測技術標準
研究製定大宗(zōng)農產品質量規格標準;特色(sè)農產品(pǐn)質量規(guī)格標準及(jí)營養功能成分識別與檢測(cè)技術標準;草畜產品質量標準;農產品—土壤重金屬汙染協同評價與分類技術標準;畜禽產品中藥物殘留(liú)標誌物檢測技(jì)術標準;獸藥殘留追(zhuī)溯技術規範;常用(yòng)漁用藥(yào)物殘留標誌物檢測技術標準;畜(chù)禽水產重大疫病診斷與病原檢測技術(shù)標(biāo)準;植物源和動物源產(chǎn)品農藥限(xiàn)量、檢測及安全使用技術標(biāo)準;農產品生產智能化技術通則標準;農產品產地(dì)初加工產品(pǐn)安全性評價及通用技術標(biāo)準;動植物副(fù)產物中活性(xìng)物質精深加工技術標準;主(zhǔ)要農(nóng)產品種養殖(zhí)和加工(gōng)過(guò)程廢(fèi)棄物綜合利用共性技(jì)術標準;鮮活農產品保鮮劑、防腐劑、添加劑使用準則;包裝產品檢測(cè)、包(bāo)裝標識技術等共(gòng)性技術及專(zhuān)用技術標準;農產品收儲運、產地準出、標識(shí)要求等通用管理控(kòng)製技術標(biāo)準。
25.農業資源與產地環境技術標準
研究製定農業產(chǎn)地環境監測評估與分級標準(zhǔn)和危害因子的快速甄別與檢測方法(fǎ)標準;耕地質量監測與(yǔ)調查評價技術標準、農業麵源(yuán)汙染監測防治與修複等標準和技(jì)術規範體係;農業水資源開發工程論證評價監測技術標準(zhǔn);耕(gēng)地(dì)質(zhì)量提升與典型農業土壤保育措施關鍵技術(shù)標準;草(cǎo)場環境質(zhì)量監測測報和草場改良利用等技術標準;畜牧場糞汙土地承(chéng)載能(néng)力(lì)評估有害氣體排放評價標準;水產種(zhǒng)質資源保(bǎo)護區規劃建設管理評估技術標準、農業清潔小流域建設標準與規
範。
四保障措施
按照積極爭取增量(liàng)、高效利用存量、創新體製機製、強化政策保(bǎo)障的原則,充分調動各方積極性,加快綠色發展技術研(yán)發、集成和推廣應(yīng)用,保障綠色發展技術體係建設盡快取得成(chéng)效,為農業綠色發展提供強有力的科技支撐。
(一)強化(huà)科技資金項目支撐
——加大科技投入,完善支持政(zhèng)策。堅持農業農村優先發展,不斷加(jiā)大農業綠(lǜ)色技術體(tǐ)係創新支(zhī)持力度。通過重大(dà)科(kē)技突破與產業示範,引(yǐn)領農業(yè)供給側結構性改革,解(jiě)決製約農業綠色發展的重大瓶頸問題,支撐農業綠色發展(zhǎn)。
——依托現有項目,加(jiā)快集成創新。依托農業科技創新工程、基本科(kē)研業務費等現(xiàn)有經費(fèi)渠道,加大對綠色投入品、生產技術模式的原始創新、集成創新和應用研發;依托轉基因生物新品種培(péi)育科技重大專(zhuān)項、種業自主創新工程、四大作物良種聯合攻關,著力加強高效優質多抗(kàng)新品種選育及配套技術集成創新和示(shì)範推廣;依托化學肥(féi)料和農藥減施增效、畜禽和水生動物重大疫病防控與高效安全養殖、農(nóng)業麵源(yuán)汙染(rǎn)和重金屬汙染農(nóng)田綜合治理與修複等國家重點(diǎn)研發計劃專項,加快形成綠色生產技術與模式的係統解決方(fāng)案。
——強化基礎性長期性工作,夯實科技創新(xīn)基礎。建立農業基(jī)礎性長期性科研觀測監測網絡,創新穩定支持模式和評價考核激勵機製,依托國家農業科學實驗站、科學觀測試驗站、現代農業產業技術體係綜合試(shì)驗站,重點開展農業生(shēng)物資源、水(shuǐ)土質量、產(chǎn)地環境、生態功能等基礎數據的係統(tǒng)觀測和監測,補(bǔ)齊科學積累不足(zú)的短(duǎn)板。
——加強國際合(hé)作,統籌利用好兩個市場兩(liǎng)種資源。積極推動和落實(shí)農(nóng)業走出去戰(zhàn)略,積(jī)極參與國際標準製(zhì)訂(dìng)工作,加強與“一帶一路”國家農業標準的對接與協同,進(jìn)一(yī)步推動聯合國糧農組織全(quán)球重(chóng)要農業文化遺產體係建設,加強雙邊地理標誌和農產品互認工作,積極參加以綠色(sè)發展為導向的國際展會(huì)。聚焦核心生(shēng)物資源和產業關(guān)鍵技術,積極拓展(zhǎn)渠道,謀劃一批農(nóng)業科技(jì)國際合作項目,共建一批國際聯合(hé)實驗室、示範基地和園區,集聚國際智(zhì)慧和資源,協同研究解決農業綠色發展麵臨(lín)的關鍵科學技術問題。
(二)強(qiáng)化科技體製機製創新
——建立以調動(dòng)積極性為導向的研推用(yòng)主體激勵機製。大力推進農業科技成果權益改革,將科研成果歸屬依(yī)法賦(fù)權給科研單(dān)位和科技人員,探索農技人員通過提供增值服務獲取合(hé)理報酬的新機製,探(tàn)索對使用綠色發展新技術的激勵機製,調動支撐農業綠色發展技術研究者、推廣者和使用者的積極性。
——建立以綠色為導向的科研評價機製。建立(lì)以綠色指標為核心的科研評價導向,把資源(yuán)消耗、環境損害、生態效益(yì)等體現綠色發展的指標納入評價體係,使之(zhī)成為評價科技成果、科研機構和科技人員的重(chóng)要依據,促進科技創新的方向和重點向綠色轉變。
——建(jiàn)立以互利共贏為導向的產學研用深度融合機製。新(xīn)時代發展綠色產業(yè),就是打造新的經濟增長極。充(chōng)分發揮企業在綠色投入品、生產技術、資源(yuán)利用和機械裝備等方麵研發投入、成果轉化和(hé)集成應用的主體作用,構建資源共享(xiǎng)、優勢互補、互利共贏的產學研用深度融合長效機製。
(三(sān))強化科技政策製度保障
——建立綠色發展技(jì)術任務清單製度。根據綠色發展技術各方麵的(de)任務清單,麵向全社會發榜,吸引和支持有(yǒu)科研基礎和優勢的企(qǐ)業、社(shè)會組織和研究機構等,積極參與揭榜,對任務完成好(hǎo)、改善效(xiào)率高的(de),予以適當後補助。
——建立綠色發展技術風險評估和市場準入製度(dù)。研究(jiū)製定綠色發(fā)展(zhǎn)技術風險評估辦法和(hé)市場準入標準(zhǔn),對綠色發展技術成果本身以(yǐ)及應用前景和存在的風險進行鑒定評價,提出市場準入要求,對生產經營行(háng)為提出相應規範。
——建立綠(lǜ)色發展技術和良種(zhǒng)用戶獎勵(lì)製度。以綠(lǜ)色發展為導向,建立財稅、信貸(dài)擔保等獎勵製度,鼓勵農業企業、新(xīn)型經(jīng)營主體、農民等生產經營者使用高效、安全、低碳、循環的科技成果。
(四)強化綠色科技成果轉化應用
——充分發揮市場主體的作用。加(jiā)大 PPP 在農業綠(lǜ)色(sè)發展領域的推廣應用,以企業為主體,吸引金融機構、風險投(tóu)資、社會團體等資(zī)本,與科研院所建立(lì)利益共同體,共同開展綠色技(jì)術創(chuàng)新和轉化應用(yòng),發展壯大農業綠色產業(yè)。
——充(chōng)分(fèn)發揮基層農技推廣(guǎng)體係作用。依(yī)托“一主多元”的農技推(tuī)廣體係,通過創新完善農技人員提(tí)供(gòng)增值服務合理取酬(chóu)機製、實施農(nóng)技推廣服務特聘計劃等鼓勵支持(chí)基層農技推廣人員大力推廣應用綠色高效技術模式,為鄉(xiāng)村振興(xìng)提供有力的科技支撐。
——充分發揮新型經營主體的作用(yòng)。加強產業政策、財政政策和金融政(zhèng)策(cè)的(de)銜接(jiē)和聯動,支持家庭農場、農民合作社、農業產業化(huà)龍頭企業等新(xīn)型經營主體科學精準高效地開展綠色技術推廣應用,實現標準化綠色化品(pǐn)牌化(huà)生產。
———加快綠色科技成果示範推廣。構建市場化(huà)的科技服務和技術交易體(tǐ)係,拓展多元化科技成果轉化(huà)渠道,建立(lì)健全綠色農業科技成果轉化交易(yì)優惠政策和製度,大幅壓縮綠色科技成果轉化周期。緊緊圍繞農業綠色發展“五大行動”的實施,結合“五區一(yī)園”建(jiàn)設(shè),打造綠(lǜ)色發展技術示範樣板。
農業(yè)農村部辦公廳2018年(nián)7月3日印發