農業農村部（bù）：暫停執行養殖場選址距離規定

農業農村部在12月19日發布通知，將暫停執行養殖場等地選（xuǎn）址（zhǐ）的距離規定。具體內容如下：
各省（shěng）、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村（農牧）廳（局、委）、畜牧獸醫局，新疆生（shēng）產建設兵團（tuán）農業農（nóng）村局：
為優化動物防疫條件審查工作，促進生豬等畜禽養殖業健康發展，按照“放管服”改革要求，現就有關要求通知如下。
自本通知印發之（zhī）日起，暫停執（zhí）行關於興辦動物飼（sì）養場、養殖小區、動物隔離（lí）場所、動物（wù）屠宰加工場所以及動物和動物產品無害化處理場所的選址距離規定。
《動物防疫條件合格證》發證機關要組織（zhī）開展興辦上述所列場所選址風險評估，依據場所周邊的天然屏障、人工屏障、行政（zhèng）區劃、飼養環境、動物分布等情況，以及動物疫病的（de）發生、流（liú）行狀況等因素實施風險評（píng）估，根據評估結果確認選址。具體評估辦法（fǎ）由省、自治區、直轄市人民政府獸醫（yī）主（zhǔ）管部門製定。
                                                                               農（nóng）業（yè）農（nóng）村部 

                                                                           2019年12月18日

兩部門聯合發文允許“建（jiàn）樓”養豬

    中國繼續加大生豬養殖用地保障，12月19日，自（zì）然資源部聯合農業農（nóng）村部（bù）新出台一（yī）份通知明（míng）確，允許“建樓”養豬。

通知規定（dìng），設施農業可以使用一般耕地，不需落實占補平衡。養殖設施原則上不（bú）得使用永久基本農田，涉及少量永久基本農（nóng）田確實難以避讓的，允許使用但必須補劃。此外，通知還明確，養殖設施允（yǔn）許建設多（duō）層建築。

　　今年9月，自然資（zī）源部下發的一份（fèn）文件明確，生豬養（yǎng）殖用地作為設施農用地，按農用地管理，不需辦理建設用地審批手續。同（tóng）時這份文件取消了生豬生產附屬設施用地規模不超過（guò）15畝的上限（xiàn）規定，保障生豬養殖生（shēng）產（chǎn）的廢棄物處理等設施用地需要。

　　農業（yè）農村部種植業管理司司（sī）長潘文博19日回答中新社（shè）記者提問時指出，針對（duì）生豬養殖，近期（qī）中國各部門都出台了扶持政策，用地政策也有一定突（tū）破，生豬（zhū）養殖（zhí）用地比過去更容易獲得。同時，他指出，養殖設施允許建設多層建築傳遞出一個信號（hào）：用地政策比以前更寬鬆了，這有利（lì）於（yú）提振社會資本投入生豬養殖的信心。

關於設施農業用地管理有關問題的通知（zhī）

各省、自治區、直轄市自然資源主管（guǎn）部門、農業農村（農牧、農墾）主管部門，新疆生產建設兵團自然（rán）資（zī）源主管部（bù）門、農業農村主管部門：

　　隨著農業現代化水平不（bú）斷提升，設施（shī）農業生產日益增多，用地（dì）麵臨新的情況和需求（qiú）。為改進用地管理（lǐ），建立長效機製，促進現代農業健康發展，現（xiàn）通知如下：

　　一、設施農業用地包括農業生產中直接用於作物種植和畜禽水（shuǐ）產養殖的設施用地。其中，作（zuò）物種植設施用地包括作物生產和（hé）為生（shēng）產服務的看護房、農資農機具存放場所等，以及（jí）與生產直接關聯（lián）的烘幹晾曬、分揀包裝、保鮮存儲（chǔ）等設施用地；畜禽水產養殖設施用地包括養殖生產及（jí）直接關聯的糞汙處置、檢驗檢疫等設施用地（dì），不（bú）包括屠宰（zǎi）和肉類加（jiā）工場所用地等。

二、設施農業屬於農業內部結構調整，可以使用一般耕地，不需落實占補平衡。種植設施不（bú）破壞耕地耕作層（céng）的，可以使用（yòng）永久基本（běn）農（nóng）田，不需補劃；破壞耕地耕作（zuò）層，但由於位置關係難以避讓永久基本農田的，允許使用永久基本農田但必須補劃。養殖設施（shī）原則上不得使用永久基本農田，涉及少量永久基本農田確實（shí）難以避讓（ràng）的，允許使（shǐ）用但（dàn）必須補劃（huá）。

　　設施農（nóng）業用地不再（zài）使用的，必須恢複原用途。設施農業用地被非農（nóng）建設占用的，應依（yī）法辦理建設用地審批手續，原地類為耕地（dì）的，應落實占補（bǔ）平（píng）衡。　　

三（sān）、各類設施農業用地規模由（yóu）各省（shěng）（區、市）自然資源主（zhǔ）管部門會同農業農（nóng）村主（zhǔ）管部門根據（jù）生產規（guī）模和建設（shè）標準合理確定。其（qí）中，看護房執行“大（dà）棚房”問題專（zhuān）項清理整治整改標準（zhǔn），養殖設施允許建設（shè）多層建築。

四、市、縣自（zì）然（rán）資源主管部門會同（tóng）農（nóng）業農村主管部門負責設施農業用地日常管理。國家、省級自然資源主管部門和農業（yè）農村主管部門負責通過各種技術手段進行設（shè）施農業用地監（jiān）管。設施農（nóng）業用地由農村集體經濟組織或經營者向鄉鎮政（zhèng）府備案（àn），鄉鎮政府定期匯總（zǒng）情況後匯（huì）交（jiāo）至縣（xiàn）級（jí）自然資源主管部門。涉及補劃永久基本農田的，須經縣級自然資源主管部門同意後方可動工建設。

各省（區、市）自然資源主管部門會同（tóng）農業農村主管（guǎn）部門製定具體實施辦法，並（bìng）報自然資源部（bù）備案。《國土資源部 農業部關於進一步支持設施農業健康發（fā）展的通知（zhī）》（國土資發﹝2014﹞127號（hào））已到期（qī），自（zì）動廢止。

本通知有效期為5年（nián）。

自然資源部  農業農村部
2019年12月17日