農業（yè）農村部關於進一步加強生豬屠宰監管的通知
　　

今（jīn）年4月以來，各地按照我部（bù）統一部署，開展了落實生豬屠宰（zǎi）環節（jiē）非洲豬瘟自（zì）檢和官方獸（shòu）醫派駐製度百日行（háng）動，生（shēng）豬屠宰（zǎi）企業非洲豬（zhū）瘟防控能力逐步提升，官方獸醫派（pài）駐製度全麵落實，生豬屠宰管（guǎn）理秩序進一步規範。但（dàn）一些地方仍存在小型生豬屠宰場（chǎng）點過多、設施設備陳舊、生產工（gōng）藝落後、肉品品質檢驗落實（shí）不到位、停產企業違規生產、私屠濫宰（zǎi）時有發生等問題。為（wéi）有效防控非洲豬（zhū）瘟，維護生（shēng）豬產品質量安（ān）全，現就加（jiā）強生豬屠宰監管有關（guān）

事宜通知（zhī）如（rú）下。

一、強化（huà）生豬屠宰企業監管

　　（一）從嚴審批定點企業。小型生（shēng）豬屠宰（zǎi）場點，以縣為單位（wèi）計算，隻減不增。其餘（yú）生豬屠宰企業設立，必須符合發（fā）展改革委《產業結構調整指（zhǐ）導目（mù）錄（2011年本（běn））》（2013年修訂）中規定（dìng）的“設計年屠（tú）宰生豬能力不低於（yú）15萬頭”和省級人（rén）民政府（fǔ）設置（zhì）規劃要求。設區的市級（jí）人民政府要組織嚴（yán）格（gé）審查；省級畜（chù）牧獸醫主管（guǎn）部門要嚴格把關，並及（jí）時（shí）將新建生豬屠宰企業名單報我部公布。

　　（二）開展重點地區企業資格複核。各地要按照農業農村部公告第212號公布的名（míng）單，重點組織對生豬屠宰企業數量超過（guò）10個的縣（市、區）開展（zhǎn）自查，堅決關停環保設施設備（bèi）不符合要求、屠宰設施設備（bèi）陳舊、屠宰工藝（yì）落後（hòu）等（děng）問題（tí）企業。在各地自查基礎上，我部將於11月中旬組織專（zhuān）家逐縣開（kāi）展複核，主要複核生豬屠宰企業資質情況、環保（bǎo）設（shè）施設備情況、屠宰設施設備與屠宰工藝匹配情況、動物防疫條件情（qíng）況以及肉品（pǐn）品質檢驗實施情況等，對問（wèn）題嚴重的企業，一（yī）律予以關停，並向全國通報。

　　（三）加強質量安全監管。各地要督促生豬屠宰企業落（luò）實質量安全主體責（zé）任，完善肉品品質檢驗製度，按要求配備肉品（pǐn）品質檢驗員，按規程實施肉品品（pǐn）質檢驗。提供（gòng）代宰服務的企業要切實落實生豬（zhū）入場查驗、肉品品質檢驗、出廠檢查（chá）、無害化處理（lǐ）以及車輛進出場消毒（dú）等要求。對於不按規定實施肉（ròu）品品質檢驗、代宰戶直接宰殺生豬、出租出借場地等行為的，一經發（fā）現，一律予（yǔ）以關停。要（yào）嚴格按照我部公告要求，盡快實現（xiàn）生豬屠宰企業名單與動物檢疫（yì）證明電子出證係統關聯，從明年1月1日起，凡不在名單內的生豬屠宰企（qǐ）業，動物衛生監督機構不得派駐官方獸醫，嚴禁出具動物檢（jiǎn）疫證明。

二、嚴格屠宰環節非（fēi）洲豬瘟自檢

　　（一）規範（fàn）非洲豬瘟自檢要求。各地要（yào）督促（cù）生豬屠宰企業建（jiàn）立健全非洲豬瘟自檢製度，按照“批批檢、全覆蓋”原則開展非洲豬瘟（wēn）檢測。要確保（bǎo）使用我部批準的或經中國動物疫病預防控製中心評價後公布的診斷試劑。要規範檢測操作程序和檢測報告格式內容，明確樣品和檢（jiǎn）測記錄、檢測報告（gào）保存期限等。

　　（二）提升（shēng）屠宰（zǎi）企業（yè）檢測能力。各省級動物（wù）疫病（bìng）預防控製中心要加強對（duì）生豬屠（tú）宰企業非（fēi）洲豬瘟檢測實驗室建設的指導，細化采（cǎi）樣規範和檢測技術（shù）要求，在11月底前對所有生豬屠宰企業以及承擔生豬屠宰（zǎi）企業委托檢測的單位（wèi）開展一次比對實驗，不合格的（de），要立即停業整頓。市級以上（shàng）動物疫病預防控製中（zhōng）心要組織對2019年5月1日以來生豬屠宰企業留存樣品按照不（bú）少（shǎo）於（yú）3%的比例進行（háng）抽檢，發現檢測結果不準確的，按照10%比例再行（háng）抽檢，對（duì）於檢測結（jié）果出現嚴重（chóng）失真的生豬屠宰企業，一律予以關（guān）停。

　　（三）嚴格檢出陽性（xìng）的後續處置。生豬屠（tú）宰企業檢出非洲豬瘟（wēn）病毒核酸陽（yáng）性樣品的，要按規定程序上報並規範處置，嚴禁相關（guān）生豬及其產品流入市場。對（duì）流通、加（jiā）工環（huán）節檢出的非洲豬（zhū）瘟病（bìng）毒核酸陽性樣品溯源到的（de）屠宰企業，一律停產15天，經嚴格（gé）消毒、檢（jiǎn）測評估後恢複生產，對撲殺的生豬、銷毀的生（shēng）豬產品不予補（bǔ）償。對溯源到的屠宰企業，中（zhōng）國動（dòng）物疫病預防控製中心將組織（zhī）開展飛行檢查，檢查情況向全國通報。

三、嚴厲打擊生豬屠宰違法犯罪行為

　　當前（qián），各地要按照中共中央紀（jì）委機關、國家監察委員會的總體部署，切實做（zuò）好《“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中開展整治食品（pǐn）安全問題聯合行（háng）動》中（zhōng）的生豬（zhū）屠宰專（zhuān）項整治活動。要（yào）壓實地方政（zhèng）府責任，對於不擔當、不作為，在清理關停不符合（hé）要求屠（tú）宰企業的工作中打折扣、搞變通、降標準，造（zào）成食品安全隱患（huàn）的，要配合紀監部門嚴肅問責。要高度重視當前豬價高企情（qíng）況下，受高額利益驅使，屠宰環節違法犯罪行為易發高發的隱患，保持對私屠濫宰、注水注藥、屠宰病死豬等（děng）違法行為（wéi）的高壓嚴打態（tài）勢（shì）。要加強日常監管，加大對重點地區、重點環節、重點時間段的巡查、暗訪力度。要（yào）健全部（bù）門聯動機製，及時向公安機關移（yí）交涉嫌犯罪案（àn）件線索（suǒ），並在技術支持等（děng）方麵全力配合好公安機關辦案。要配合市（shì）場（chǎng）監管部門做（zuò）好市場經營環（huán）節“兩章兩證”查（chá）驗後的確認工作，並做好證章標誌追溯工（gōng）作，發現違法違規行為的，一（yī）律從嚴處理。

四、進（jìn）一步規範（fàn）動物檢疫秩序

　　各地動物衛生監督機構要嚴格按規程開展動物檢疫工作，對符合條件、依法合（hé）規調運的生豬和生豬產（chǎn）品，不得以保障（zhàng）本地市場名義拒絕出具跨省調運動物檢（jiǎn）疫（yì）證明；不得通（tōng）過（guò）暫停動物檢疫出證等方式限製生豬和生豬產品流通；不得違規收費或倒（dǎo）賣動物（wù）檢疫（yì）證明，擾亂正常市場流通秩序。各地要加大監督檢查力度，一經發現上述行為，依法依規（guī）嚴肅追究有關（guān）人員責任，並進（jìn）行通（tōng）報。