農業農村部關於進一步加強生豬屠宰監管的通知
　　

今年4月以來，各地按照我部（bù）統一部署，開展了落（luò）實生豬屠宰環節非洲豬瘟（wēn）自檢和官方獸（shòu）醫派駐製度百日行動，生豬屠（tú）宰企業非洲豬瘟防控能力逐步提升，官（guān）方獸醫派（pài）駐製度全麵落實，生豬屠宰管理秩序進一步規範。但一些（xiē）地方仍存在小型（xíng）生豬屠宰場點過多、設施（shī）設備陳舊、生產工藝落後、肉品品質檢驗落實不到位、停（tíng）產（chǎn）企業違規生產、私屠濫宰時有發生等問題。為有效防控（kòng）非洲豬瘟，維護生豬產品（pǐn）質量安全，現就加強生豬屠宰監管有關

事宜通知如下。

一、強化生豬屠宰企業監管

　　（一）從嚴審批定點企業。小型生豬屠宰場點，以縣為單位計算，隻減不增。其餘生豬屠宰企業（yè）設立，必（bì）須符合發展改革委《產業結構調整指導（dǎo）目錄（2011年本）》（2013年修訂）中規定的“設計年屠宰生（shēng）豬能力不低於15萬頭（tóu）”和省級人民政府設置規劃要求。設區的市級人民政府要組織嚴格審查；省級畜牧獸醫主管部門要嚴格把（bǎ）關，並及時將新建生豬屠宰（zǎi）企業名單報我部公布。

　　（二）開展重點（diǎn）地區（qū）企業資格複（fù）核。各地要按照農業（yè）農村部公告第212號公（gōng）布的（de）名單，重點（diǎn）組（zǔ）織（zhī）對（duì）生豬屠宰企業數量超過10個的縣（市、區）開（kāi）展自查，堅決關停環保設施設備不符合要求、屠宰設施設備陳舊、屠宰工藝落後等問題企業。在各地自查基礎（chǔ）上，我部將於11月（yuè）中旬組織（zhī）專家逐縣開展複核，主要複核生豬屠宰企業資（zī）質情況、環保設施設備情況、屠宰設施設備與屠宰工藝匹配情（qíng）況、動物防疫條件情況以及肉品品質檢驗實施（shī）情況等，對問題嚴重（chóng）的企業，一（yī）律予以關停，並向全國通報。

　　（三）加強質量安全監管。各地要（yào）督促生豬屠宰企業落實質量安全主體責任，完善肉品品質檢驗製度，按要（yào）求配備肉（ròu）品（pǐn）品質檢驗員，按規程實施肉品品質（zhì）檢驗。提供代宰服務的企業（yè）要切實落實生豬入場查驗、肉（ròu）品品質檢驗、出廠檢查、無害化（huà）處理以及車（chē）輛進出場消毒等要求。對（duì）於不按規定實施肉品品質檢（jiǎn）驗、代宰戶直接宰殺生豬、出租出借場地等行為的，一經發現，一律予以關停。要嚴格（gé）按照我部公告要求，盡快實現生豬屠宰（zǎi）企業名單與動物檢疫證明電子出證係統關聯，從明年1月1日起，凡不在（zài）名單內的生豬（zhū）屠宰企業，動物衛生監督機構不得派駐官方獸醫，嚴禁出具動物檢（jiǎn）疫證（zhèng）明。

二、嚴格屠（tú）宰環節（jiē）非洲豬瘟自檢

　　（一）規範非洲豬瘟自檢要（yào）求。各地要督促生豬屠宰（zǎi）企業建立健全非洲豬瘟自檢製度，按照“批批檢、全覆蓋”原則開展非洲（zhōu）豬瘟檢測。要確保使用（yòng）我部批準的或經中國動物疫病預防控製中心評價後公布的診斷（duàn）試劑。要規範檢測操作程（chéng）序和檢測報告格式內容，明確樣（yàng）品和檢測記錄、檢測報（bào）告保存期限等。

　　（二）提升（shēng）屠宰（zǎi）企業檢測能力。各省級動物疫病（bìng）預（yù）防控製中心要加強對生豬（zhū）屠宰企業非洲豬瘟檢測實驗室建設的指導，細（xì）化采樣規範和檢測技術要求，在11月（yuè）底（dǐ）前對所有生豬屠宰企業以及承擔生豬屠宰企業委托檢測的（de）單位開展一次比對實驗，不合格的，要立即停業整頓。市級以上動物疫病預防（fáng）控製中心要（yào）組織對2019年5月1日（rì）以來生豬屠宰企業留存樣品按照不少於3%的比例進行抽檢，發（fā）現檢測結果不準確的，按照10%比例再行抽檢，對於（yú）檢測結果出現嚴重失（shī）真的生豬屠宰企業，一律予以關停。

　　（三）嚴格檢出陽性的後續處置。生豬（zhū）屠宰企業檢（jiǎn）出非洲豬瘟病毒核酸陽性樣品的，要按規定程序上報並規範處（chù）置，嚴禁相關生豬及其產（chǎn）品流入市場。對（duì）流通、加工環節檢出的（de）非洲豬瘟病毒核酸（suān）陽性（xìng）樣品溯源到的屠宰企業，一律停產15天，經嚴格（gé）消毒、檢測評估後恢複生產，對撲殺的生豬、銷毀的生豬產品不予補償。對溯源到的屠宰（zǎi）企業，中國動物疫病預（yù）防控製中（zhōng）心將組織開展（zhǎn）飛行檢查，檢查情況向全國通報（bào）。

三、嚴厲打擊（jī）生豬屠宰違（wéi）法犯罪行為

　　當（dāng）前，各地要按照中共（gòng）中央紀委機關、國家監察委員（yuán）會的（de）總體部署，切（qiē）實做好《“不忘初心、牢記使命”主題（tí）教育活動中開展整治食品（pǐn）安全問題（tí）聯合行動》中的生豬屠宰專項整治活動。要壓實地方政府責（zé）任，對於不擔當（dāng）、不作為，在清理關停不符合要求屠宰企業（yè）的工作中打（dǎ）折扣、搞變通、降標準，造成食品安全隱（yǐn）患的，要（yào）配合紀監部門嚴肅問責。要高度重視當前豬價高企情況下，受高額利益驅使，屠宰環（huán）節違法犯罪行為易發高（gāo）發的隱患，保持對私（sī）屠濫宰、注水注藥、屠宰病死豬等違法行為的高壓嚴打態勢（shì）。要加強日常（cháng）監管，加大（dà）對重點（diǎn）地區（qū）、重點環節、重點時間段的巡查、暗訪力度。要健全部門聯動機製，及時（shí）向公安機關移交涉嫌犯罪案件線索，並在技術支持等（děng）方（fāng）麵全力配合好公安機關辦案。要配合市場監管部（bù）門做好市場經營環節“兩章（zhāng）兩證”查驗（yàn）後的確認工作，並做好證章標誌追溯工作，發現違（wéi）法違規行為的，一律從嚴處理。

四、進一步規範動物檢疫秩序

　　各地（dì）動物衛生監督機構要嚴格按規程開展動物檢疫工作，對（duì）符合條（tiáo）件、依法合規調運的生豬和（hé）生豬產品，不（bú）得以保障本地市場（chǎng）名義拒絕出具跨省調運動物檢疫證明；不（bú）得通過暫停（tíng）動物（wù）檢疫出證等方式限製生豬和生豬產品流通；不得違規收費或倒賣動物檢疫證明（míng），擾亂正常市場流通秩（zhì）序。各地要加大監督檢（jiǎn）查力度，一經發現上述行為，依法依規嚴肅追究有關人員責任，並進行通報。