農業農村（cūn）部關於進一步加強生豬屠宰監管的通知
　　

今年4月（yuè）以來，各（gè）地按（àn）照我部統一部署，開展了落實生豬屠宰環節非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐製度百日行動，生豬屠宰（zǎi）企業非洲豬瘟防（fáng）控能（néng）力（lì）逐步（bù）提升，官方獸醫派駐（zhù）製度全麵落實，生豬屠宰管（guǎn）理秩序進一步規範。但一些地方仍存在小型生豬屠（tú）宰場點過多、設施設備陳舊、生產工藝落後、肉品品質檢（jiǎn）驗落實不（bú）到位、停產企業違規生產、私屠濫宰時有發生等問題。為有效防控非洲豬瘟，維護生（shēng）豬產品質量安全，現就加強生豬屠宰監管有關

事宜通知如下。

一、強化生豬屠宰企業監（jiān）管（guǎn）

　　（一）從嚴審批定點企業。小型生豬屠宰場點，以縣為（wéi）單位計算，隻減不（bú）增。其餘生豬屠宰企業設（shè）立（lì），必須（xū）符合發展改革委《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（2013年修訂）中（zhōng）規定的“設計（jì）年屠宰生豬能力不低於15萬頭”和省級人民政府設置規劃要求。設區的市級人民政（zhèng）府（fǔ）要組織嚴格審（shěn）查；省級畜牧獸醫主管部門要嚴格把關，並（bìng）及時將新建（jiàn）生豬屠宰企業（yè）名單（dān）報我部公布。

　　（二）開展重點地區企業資格複核。各地要按照（zhào）農業農村部公告第212號公（gōng）布的名（míng）單，重點組織（zhī）對生豬屠宰企業數量超過10個（gè）的縣（市、區）開展自查，堅決關停環保設施設備不符合要求（qiú）、屠宰設施設備陳舊、屠宰工藝（yì）落後等問題企業。在各地自查基礎上，我部將（jiāng）於11月中旬組織專家逐縣開（kāi）展複核，主要複核生（shēng）豬屠宰企業資質情況、環保設施設備情況（kuàng）、屠宰（zǎi）設施設備與屠宰工（gōng）藝匹配情況、動物防疫條件情況以及肉品品質檢（jiǎn）驗實（shí）施情況等，對問題（tí）嚴重（chóng）的企業，一律予以關（guān）停，並向全國（guó）通報。

　　（三（sān））加強質量安全監管（guǎn）。各地要（yào）督促生豬屠宰企業落實質量安全主（zhǔ）體責任，完善肉品品質檢驗製度，按要求配備肉品品質檢驗員，按規（guī）程實施肉品品質（zhì）檢驗。提供代宰服務的企業（yè）要切（qiē）實落實生豬入場查驗、肉品品質檢（jiǎn）驗、出廠檢查、無害化處理以及車輛進出場消毒等要求。對（duì）於（yú）不按規定實施肉品品質檢驗、代宰戶直接宰（zǎi）殺生豬、出租出借場地等行為的，一經發現，一律予以（yǐ）關停。要嚴格（gé）按照我部公告要求，盡快實現生豬屠宰（zǎi）企（qǐ）業名單與動物檢疫證（zhèng）明電子出證係統關聯，從明年1月1日起，凡不（bú）在名單內的生（shēng）豬屠宰企業，動物衛生監督機（jī）構不（bú）得派駐官（guān）方（fāng）獸醫，嚴禁出具動物檢疫證明。

二、嚴格屠（tú）宰（zǎi）環（huán）節非洲豬瘟（wēn）自檢

　　（一）規範非洲豬瘟自檢要求（qiú）。各地要督促生（shēng）豬屠宰企業建立（lì）健（jiàn）全非（fēi）洲豬瘟自檢製度，按照“批批檢、全覆蓋”原則開展非洲豬（zhū）瘟（wēn）檢測。要（yào）確保使用我部批準的或經中國動物（wù）疫病預防控製（zhì）中心評價後公布的診斷試劑。要規範檢測操作程序（xù）和檢（jiǎn）測報告格式（shì）內容，明確樣品和檢測記錄、檢測報告保存期（qī）限等。

　　（二）提升屠宰企業檢測能力。各省（shěng）級動物疫病預防控製中心要加強（qiáng）對生豬屠宰企業非洲豬瘟檢（jiǎn）測實驗室（shì）建設的指導，細化采樣規（guī）範和檢（jiǎn）測技術要（yào）求，在11月底前對所有生豬屠宰企業以及承擔生豬屠宰企業委托檢測的單位開展一次比對實驗，不合格的，要立即停業整頓。市級以上動物疫病（bìng）預防（fáng）控（kòng）製中心要組織對2019年5月1日以來生豬屠（tú）宰企業留存樣品按照（zhào）不少於3%的比例進行（háng）抽（chōu）檢，發現檢測結果不（bú）準確的，按照10%比例再行抽檢，對於檢測結果出現嚴重失真的生豬屠宰企業，一（yī）律予以關（guān）停。

　　（三）嚴格檢出陽性的後續（xù）處置。生豬（zhū）屠宰（zǎi）企業檢出非洲豬瘟病毒（dú）核酸陽性樣品的，要按規定程序上報並規範（fàn）處置，嚴禁相（xiàng）關生豬及其產品流入市場。對流（liú）通、加工環節檢出的非洲豬瘟病毒（dú）核酸陽性（xìng）樣品溯源到的屠宰（zǎi）企業，一律停產15天，經嚴格消毒、檢測（cè）評估後恢複生產，對撲殺的生豬、銷毀的生豬產品不予補償。對溯源到（dào）的（de）屠宰企業，中國動物疫病預（yù）防（fáng）控製（zhì）中心將組（zǔ）織開展飛行檢查，檢查情況向（xiàng）全國通報。

三（sān）、嚴（yán）厲打擊生豬屠宰違法犯罪行為

　　當前，各地要按（àn）照中共中央紀委機關、國家監察委員會（huì）的總體（tǐ）部（bù）署，切實做（zuò）好《“不忘（wàng）初心、牢記使命”主題教育活動中開（kāi）展整（zhěng）治食品安全問題聯合行動》中的生豬（zhū）屠宰專項（xiàng）整治活動。要（yào）壓實地方政府責任，對於不擔（dān）當、不作為，在清理關（guān）停不符合要求屠宰企業的（de）工作中打折扣、搞變通、降標（biāo）準（zhǔn），造成食品安全隱患的，要配合紀監部門嚴肅問責。要高度重視當前豬價高企情況下，受（shòu）高額利益驅使，屠宰環節違法犯罪行為易發高發的隱患，保持對私屠濫宰、注水注藥、屠宰病死（sǐ）豬等違法行為的高壓嚴打態勢。要加強日（rì）常監管，加大（dà）對重點地（dì）區、重點環（huán）節（jiē）、重點時間段的巡（xún）查、暗訪力度。要健全部門聯動機製，及時向公安機關移交涉嫌（xián）犯罪案件線索，並在技術支持等方麵全力配合好公安機關辦案。要配合市場監管部門做好市場經（jīng）營環節“兩章兩證”查驗後的確認（rèn）工（gōng）作，並做（zuò）好證章標誌追溯工作，發現違法違規行為的，一律從嚴處理。

四、進一步（bù）規範動物檢疫秩（zhì）序

　　各地動物衛生（shēng）監督（dū）機構要嚴格按規程開展動物檢疫工作，對符合條件、依法合規調運的生豬和生（shēng）豬產品，不得以（yǐ）保障本地市場名義拒絕出具跨省調運動物（wù）檢疫證明；不得通過暫停動物檢疫出證等方式限製生豬和生豬產品流（liú）通；不得違規收費或倒賣動物檢疫證明，擾亂正常市場流通秩（zhì）序。各地要加大監督檢（jiǎn）查力度，一經發現上述行為，依法依規嚴肅追究（jiū）有關（guān）人員責任，並進行通（tōng）報。