散小養豬場不斷地被關停、進口肉的衝擊，引發（fā）了人們對畜牧業結（jié）構以及行業的（de）思考，國（guó）家政府及相關部門能否聽（tīng）見基層養殖戶的呐喊？
多年來我國大部（bù）分（fèn）農村地區不少農民有飼養生豬的習慣，對於產業優化百姓們還是支持的，然而許多地方政府一味的關停是否能（néng）給予人民群眾基本就業和生機做考慮呢？以下是來（lái）自基層養殖戶的心聲與建議！
最近，家住河南省襄城縣紫雲鎮的楊（yáng）某在微信裏對記（jì）者（zhě）講了自己養豬路上的情況。10多年前，楊某（mǒu）一家帶著在沿海打拚多年的積蓄（xù）返回鄉裏，與周邊村民一起開始養豬，苦心經（jīng）營後初見成效。按照國家出台的扶持政策，他曾獲得了（le）當地財政部門發放的“能繁母（mǔ）豬補貼”，並數（shù）次受到地方政府部門表彰。
如今，他經營10年之久的養豬場與當地數十家散（sàn）小養豬場一同被關停。關（guān）停的原因是，有（yǒu）關方麵在檢查時發（fā）現豬場散發的異味和糞便等“汙染物”沒有及時處理，不利於城鄉環衛考核。
據了解，楊某及其周邊發生的豬場關停事件並非個案。前段時間，新（xīn）華社（shè）記者在安徽（huī）、河南等糧食主產區采訪時發現，今年以來（lái），由於（yú）糧食價格低迷，農民（mín）種糧不賺（zuàn）錢，造成土地拋荒（huāng）現象增多。與此同時，一些養（yǎng）豬場主動或被動關門現象也屢見不（bú）鮮。這種情況持續蔓延，引（yǐn）發了人們對農業（yè）特別是畜牧業結構調整的擔憂，更引發了社會各界對未來“誰來種地、誰來養豬”等問題的關切。
1、進口豬肉衝擊，豬（zhū）價開啟“下行模式”
“現在（zài）養（yǎng）豬確實賺不到錢了。”楊某在微信中說，正常情況下，養一（yī）頭豬的周期（qī）大約在7個月左右，飼（sì）料、防疫等綜合成（chéng）本約為1300元，出欄批發價維（wéi）持在1800元左右。收支相抵，養一頭豬的毛收入在400元上下，平均利潤率隻有（yǒu）22%左右。一旦遇到瘟疫或市場價格大幅波動時，會造（zào）成血本無歸。
記（jì）者從農業部的分析報告中也印證了上述（shù）觀點。該報告稱，今年春節過後，豬肉消費季節性下（xià）降，受生豬存（cún）欄量（liàng）持（chí）續（xù）下降影響（xiǎng），後期（qī）生豬供給仍呈現緊平衡，進口繼續保持高位，供需偏緊一定程度上支撐（chēng）豬價。豬肉高進口量（liàng）以及豬（zhū）肉消費量的季節性下降仍會持續一段時間，預期短期內豬價仍以小幅下跌為主。受生豬產能未能恢複影響，豬價將（jiāng）會高位震蕩。預計到5月份（fèn）前（qián）後（hòu），豬肉價格有望止（zhǐ）跌企穩。
對此，有關人士在接受記者采訪時表（biǎo）示，受進口豬肉（ròu）衝擊（jī），一（yī）些地方的養豬場（chǎng）主動或被動關門，會否持續引發連鎖反應，甚至影響行業發展？建議國家有關方麵對此給予足夠重視。
2、結（jié）構調整，致力打破“瓶頸”製約
當下，我國畜牧業發展正處於轉型升級的關鍵階段，發展的內部條件（jiàn）和外部環境都發生（shēng）著深刻變化，畜牧業轉型發展任務艱巨。從（cóng）外部環境分析，廉價畜（chù）產（chǎn）品進口壓力持（chí）續加大（dà）。豬肉（ròu）進口量大幅增長，擠占了國內產業的發展（zhǎn）空間（jiān）。從內部環境分析，矛盾交織，壓力重重。
據統計，我國生豬年飼養量大數接近12億頭，每年為城鄉居民提供8000多萬噸的肉類產品，同時產（chǎn）生的畜禽糞汙包括（kuò）屠宰場（chǎng）清理糞汙產生的（de）汙水等（děng）高達30億噸，秸（jiē）稈（gǎn）8億（yì）多噸，再（zài）加（jiā）上（shàng）種（zhǒng）植（zhí）方麵產生的農膜（mó）殘（cán）留問題，環保和資源約束明顯加大。因此，在新的條件下，必（bì）須以大力推進畜牧業供給側結構性（xìng）改革（gé）為主線，以綠色發展為導向，推動畜牧業轉型升級，加快建設現代畜牧業。
自2016年起，國家開始（shǐ）對畜牧業養殖結（jié）構進行調（diào）整，全國（guó）生豬生產適（shì）應市場需求有所調減，飼養地區從限製發展區向潛力增長區轉移。
2017年，按照產業結（jié）構調（diào）整方案，國（guó）家將選（xuǎn）擇一些縣開展生豬種養結合循（xún）環發展試點，示範引導生豬產能轉移，鼓勵各地爭創特色畜產品（pǐn）優勢區，推動資金項目向優勢區、特色產區傾（qīng）斜，打破（pò）發展“瓶頸”。同時，國家還（hái）鼓（gǔ）勵各地依（yī）托（tuō）行業協會開展（zhǎn）名特優畜（chù）產品品牌建設和（hé）推介活動（dòng），打造一批優質安全的特色畜產品品牌（pái），擴（kuò）大產業規模，提高市場競爭（zhēng）力。
3、因地製宜，政府職能（néng）部門應綜合施策（cè）
記（jì）者認為，我國生豬飼養產業結構調整應納入國（guó）家“三去一降一補”政策框架，同時，以不影響農民群眾的基本就業、生計作為重要參照。多年來，在我國大部分農村地區，不少農民群眾有飼養生豬的習慣。在一些糧食主產區，特別是玉米、飼草資料豐（fēng）富的地區（qū），地方（fāng）政府應該（gāi）從農業（yè）供給側改革的大局出發，按照國家產業結構調（diào）整、現代農業發（fā）展（zhǎn）、精準脫貧攻堅等大政方針，積極引（yǐn）導農（nóng）民開展科學養殖和規模養殖，在（zài）滿足（zú）城鄉居民飲食生活需求的同時，有（yǒu）效增加農民收入。
在此（cǐ），記（jì）者提出四方麵建議：
一是針對養豬場產生的異（yì）味及（jí）糞便問題，政府可以引導農民通過以獎代補、先建後補（bǔ）等方式（shì），在豬場附近建一批化糞池、沼氣（qì）池等，實現變廢為寶、廢棄物循環利用，促進綠色發展。二是針對養豬場的衛生防疫問題，地方可以啟動政府購買公共服務機製，引導農技部門、獸醫站把（bǎ）先進適用技術送到田間地頭，讓農民群眾掌握一技（jì）之長。三是針對養殖農戶分散、養殖規模小、抗風險能力弱等問題，政府有關部門可以在宣傳發動的基礎上，引導農民成立合作組織（zhī），實現抱團發展，做大做（zuò）強。四是在養殖產業布局方麵，地方政府應（yīng）拿（ná）出辦產（chǎn）業園區的勇氣與膽識，規劃建設一批符合國家需要和當地群眾利益的現代農業園（yuán）區，引導農民群（qún）眾（zhòng）帶著（zhe）資金、技術和養殖熱情，到園區“安家落戶”，發展科學化、規模（mó）化、標準化養豬。