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非洲豬瘟防控強化措施指引
時間:2020-05-22 點擊次數:8483次

當前,我國非洲豬瘟防(fáng)控工作取得了積極成效(xiào),但(dàn)病毒已在我國定殖並形成較大汙染麵,疫情發生風險依(yī)然較高,稍有鬆懈就可能反(fǎn)彈擴散,必須建立健全常態化防(fáng)控措施(shī)。各地要切實增強(qiáng)打持久戰的思想認識,深入貫徹預防為主方針,在落實好現行(háng)有效防控措施基礎上,著力解決瞞報(bào)疫情、調運監管不力等突出(chū)問題,全麵提高(gāo)生豬全產業鏈風險閉環管理水平,重(chóng)點強(qiáng)化十二項工作措施。
一、組(zǔ)織開展(zhǎn)重點區域和場點(diǎn)入場采樣檢測。
農(nóng)業農村部製定科學的入場檢(jiǎn)測技術規(guī)範和標準,組織對生豬調出(chū)大縣、規模豬場和其(qí)他高風險區域進行入場采樣檢(jiǎn)測。落實到人到場監督責任製,做好入場抽樣檢測。對年出欄2000頭以上的規模豬(zhū)場(chǎng)開展一(yī)次全覆蓋(gài)檢測,對年出欄500—2000頭的規模豬場隨機抽樣檢測。
二、建立疫情分片(piàn)包村包場排查工(gōng)作機製。
縣級畜牧獸醫主管部門(mén)組織對非洲豬瘟疫(yì)情(qíng)實施包村(cūn)包場監測排查,確保不漏一場一戶。逐村逐場明確排查(chá)責任人(rén),建立排查對象清單和工(gōng)作任務台賬,發現異常(cháng)情況即時上報。養殖場戶要(yào)明確排查報告員,每天向包(bāo)村包場(chǎng)責任人報告(gào)生豬存欄、發病、死亡及檢出陽性(xìng)等情況。對不按要求報告或弄虛作假的,列為重點(diǎn)監控場戶(hù),其生豬出(chū)欄報檢時要求加附(fù)第三方出具的非洲豬瘟檢(jiǎn)測報告(gào)。農業農(nóng)村部和省級、地市畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)成立(lì)相應專班,負責統籌協調疫情排查報告。各(gè)省級農業農村部門(mén)抓緊(jǐn)組(zǔ)織實(shí)施本省份動物防疫專員特聘計(jì)劃,力(lì)爭8月底前在全國498個生豬(zhū)調出大縣先配齊1萬人的隊伍,努力做到一個鄉鎮特聘一名動物防疫專(zhuān)員。
三、完(wán)善疫情報告獎懲機製。
基層相關單位和工作人員及時報告、果斷處置疫情是成績,不得追責(zé),績效考核還應當加分。要推廣一些地(dì)方縣級人民政府進行(háng)及時獎勵的好(hǎo)做法,對疫情報告、處置工作表現突(tū)出的給予表彰。明確瞞報、謊報、遲報(bào)、阻礙他人報告等情形認定(dìng)標準,對生產經營主體瞞(mán)報的(de),依(yī)法從嚴追(zhuī)究法律責任;對(duì)各級政府和部門瞞報或(huò)阻礙他人報告的,從嚴追責;造成疫情(qíng)擴散蔓延的,從重處罰並予(yǔ)以通(tōng)報。
四、規範自檢(jiǎn)陽性處置。
養殖場戶自檢發(fā)現陽性的,必須按規定及時報告。經複核確認為陽性且生豬無異常死亡的,按陽性場(chǎng)點處置,不按疫情對待,可精準撲殺、定點清除,隻撲殺陽性豬及其同群豬(zhū),其餘豬群隔離(lí)觀察無異(yì)常且檢測陰性後(hòu),可正常(cháng)飼養。及時報告檢測陽性的,撲殺(shā)生豬(zhū)給予補(bǔ)助;不及時報告的,不予補助,並嚴肅追究法律責任。
五、健全疫情有獎舉報製度。
各級畜牧獸醫主管部門要建立完善非洲豬瘟疫情有獎舉(jǔ)報製度,及時(shí)核查舉報線索,查實的及時(shí)兌現獎勵。省級畜牧獸醫主管部門要定期對有獎舉(jǔ)報製度落實情況進行督查,有關情況按月報(bào)中(zhōng)國動物疫病預防控製中心。
六、建立黑名單製度。
將瞞報、謊報、遲報疫情和(hé)檢測陽性信息,以及售賣屠(tú)宰病(bìng)死豬、違規調運生豬、逃避檢疫監管的(de)生產經營主體納入(rù)黑名單,實施重點監管。特(tè)別是對惡意拋售染疫生(shēng)豬的,一律頂格處罰,堅決追究有關主體的責(zé)任並通報。
七、加強養(yǎng)殖場戶風險警示。
建立養殖場戶風險預警機製,根據疫情形勢、生產安排、市場變(biàn)化等因素,廣泛運(yùn)用講座、視頻(pín)、短信、微信、掛圖等多種形式,加強生產和(hé)疫情風險警示。特別要(yào)提醒養殖場戶不要引進價格異常便宜的生豬,不要采購沒有動物(wù)檢疫證明、運輸車輛未備(bèi)案、無耳標或耳標不全的生豬;生豬進場後,嚴格執行隔(gé)離檢疫。地方(fāng)各級畜牧獸醫主管部門指定專人負責信(xìn)息動態監測,密切(qiē)關注生豬(zhū)交易價格明顯(xiǎn)偏低、保險(xiǎn)理賠與無害化處(chù)理數量異常等情況,及時調查核實(shí)。
八、嚴格(gé)生豬出欄檢疫(yì)。
動物衛生監督(dū)機構要(yào)履職盡責,督促養(yǎng)殖場戶依法申報檢疫。出欄生豬每批次工作人員必須到現場,認真查驗生豬健康狀況、牲畜耳標和運輸車輛備案(àn)情況,確保運出生豬證物相符。出具檢疫證後,要(yào)及時上傳共享,逐步(bù)實(shí)現全國範(fàn)圍內可在線查驗。規範動物衛生監督行為,對於個(gè)別“隔山(shān)開證”、開假證的“害群之馬”,堅決清除出隊伍。
九、強(qiáng)化運輸車輛備案和收購販運管理。
嚴格執(zhí)行生豬運輸車(chē)輛備(bèi)案製(zhì)度,未備案的不(bú)得運豬;實施動態管理,發現涉嫌違法違規(guī)調運的,立即取消(xiāo)備(bèi)案(àn)。嚴厲(lì)打擊使用未備案車輛運豬的行為,一經發現立即對(duì)生豬進行檢(jiǎn)測,未檢出陽性的就近屠宰,檢出陽性的就地無害化(huà)處理並不給予補助。各級畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)定期對生豬運輸備案車輛開展(zhǎn)非洲豬瘟檢測,檢出陽性的,暫停(tíng)備案;整改不到位的,一律取消備案。要求生豬調出大縣建設洗消(xiāo)中心,建立健全車輛洗消管理製度。會同交(jiāo)通運輸(shū)部門製定(dìng)生豬運輸車輛標(biāo)準。加強對生豬收購販運單位和個人的管理,強化信息化動態管理。
十、強化屠宰環節風險管控。
開展屠宰環節“兩項製度”執行情況“回頭查”,確保(bǎo)足額配備(bèi)官方獸醫,批批檢測非洲豬瘟,實(shí)現全覆蓋。建(jiàn)立(lì)完善追溯製度,查(chá)清問(wèn)題豬的來源。建立(lì)屠宰企業非洲(zhōu)豬(zhū)瘟檢測日報告製度,要求駐場官方獸醫每天報告屠宰檢疫、非洲豬(zhū)瘟自檢、陽性處置等情況,對駐場官方獸醫履(lǚ)職情況進行考核。建立飛行檢查製度和定期抽檢製度,對(duì)自檢措施落實不到位的,列(liè)為重點監(jiān)控對(duì)象,對檢測弄虛作(zuò)假、檢(jiǎn)出陽性不報告不處置的,關停整改15天,情節嚴(yán)重的取締(dì)生產經(jīng)營資格。
十一、加強病死豬無害化處理風險(xiǎn)管控(kòng)。
督促從事病死(sǐ)豬收集、運輸和無害化處(chù)理的單位(wèi)和個人健全台賬,詳細記錄(lù)病死(sǐ)豬來源、數量、處理量(liàng)等信息,每天上報縣級畜牧獸醫(yī)主管部門備(bèi)案。要求無害化(huà)處理廠(chǎng)定期采樣(yàng)送檢(jiǎn),調查檢測陽性樣品來源。
十(shí)二、繼續推進分區防控。
總結中南區試(shì)點經驗,進一步擴大試(shì)點範圍,2020年在北部區和(hé)東部區推進分(fèn)區防控,建(jiàn)立區域內防控信息共享、突發(fā)疫情協同處置、疫情監測排查(chá)等製(zhì)度。從2021年4月1日起,逐步限製活豬調運,除種豬仔豬外,其他活豬原則上不出大區,出大區的活豬必須按規定抽檢合格後,經指定(dìng)路線“點(diǎn)對點”調運。指導養豬場分階段開展非(fēi)洲豬瘟淨化,創建(jiàn)無疫小區,提升綜合防控能力。



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